Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Ol 773/19

Pomoc społeczna

Dnia 19 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczy sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Protokolant referent Małgorzata Gaida po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2019 roku sprawy ze skargi L. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z "[...]", nr "[...]" w przedmiocie przyznania tymczasowego miejsca w schronisku dla bezdomnych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. przyznaje adwokatowi K. R. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego kwotę "[...]" zł (słownie: "[...]" złotych) powiększoną o należny podatek VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]", wydaną z upoważnienia Burmistrza W. przez Dyrektora Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W., na podstawie art. 8 ust. 1, art. 36 pkt 2i, art. 48, art. 48a ust. 1 i 2, art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2018r. poz. 1508 ze zm. - tekst jednolity obowiązujący w dacie wydania decyzji - , dalej jako: u.p.s.) odmówiono udzielenia L.Ż. (dalej jako: strona albo skarżący) pomocy w formie przyznania tymczasowego miejsca w schronisku prowadzonym przez Stowarzyszenie "[...]" - Schronisko dla Bezdomnych "[...]" w E. oraz udzielono pomocy poprzez przyznanie tymczasowego miejsca w schronisku prowadzonym przez "[...]" w E. od dnia 1 maja 2019r. do dnia 30 września 2019r. Orzeczono jednocześnie, że strona nie ponosi odpłatności za pobyt w schronisku. W uzasadnieniu podano, że strona zwróciła się z prośbą o przyznanie pomocy w formie schronienia w Stowarzyszeniu "[...]" - Schronisko dla Bezdomnych "[...]" w E. Jednakże w związku z przeprowadzonym zapytaniem ofertowym organ zawarł umowę z "[...]", prowadzącą Schronisko "[...]" w E. na świadczenie usług schronienia w formie schronienia dla osób bezdomnych z terenu Gminy i dlatego może udzielić stronie pomocy w formie pobytu w tej placówce. Wskazano, że z wywiadu środowiskowego wynika, że strona jest nadal osobą bezdomną, orzeczeniem wydanym przez Powiatowy Zespół d/s Orzekania o Niepełnosprawności w E. zaliczoną do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności do 31 grudnia 2019r. Strona otrzymuje zasiłek stały w kwocie 645 zł miesięcznie, który stanowi jedyne źródło dochodu. Stwierdzono, że sytuacja życiowa strony jest trudna ze względu na bezdomność, brak środków finansowych oraz brak możliwości zapewnienia sobie we własnym zakresie schronienia i wyżywienia. Ponadto spełnione jest kryterium dochodowe uprawniające do nieodpłatnego tymczasowego schronienia w ośrodkach wsparcia.