Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Łd 707/19

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 10 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędziowie Sędzia WSA Paweł Kowalski (spr.), Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, , Protokolant Pomocnik sekretarza Mariola Kaźmierczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2019 roku sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji oddala skargę. M.K.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., decyzją z [...] r. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z [...] r., odmówiło A. spółce z o.o. w W. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu 10 budynków mieszkalnych jednorodzinnych z usługami, w zabudowie bliźniaczej i wolnostojącej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną i drogową oraz zjazdem, planowanej do realizacji na działce nr 284 oraz fragmencie działki drogowej nr 294/2 przy ul. A, w Ł., obręb [...].

W uzasadnieniu Kolegium, wyjaśniło, że analiza urbanistyczna, przeprowadzona w prawidłowo wyznaczonym obszarze analizowanym, stanowiącym trzykrotność frontu terenu inwestycji wykazała, iż planowana inwestycja, nie spełnia warunku sformułowanego w treści art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, tj. warunku uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntu leśnego na cele nieleśne. Okoliczność ta skutkowała odmową ustalenia warunków zabudowy dla wnioskowanej inwestycji. Jak wskazują załączone do akt sprawy wypisy z ewidencji gruntów, działka nr 284 składa się użytków: pastwiska PsV o powierzchni 0,2009 ha, grunty orne RV o powierzchni 0,3746 ha i lasy LsVI o powierzchni 0,2360 ha. W świetle ww. normy prawnej, bezspornie zatem teren inwestycji, z uwagi na jego powierzchnię, stanowi las w rozumieniu ustawy o lasach. Powyższe potwierdza też treść pisma Leśnictwa Miejskiego Zarządu Zieleni Miejskiej w Ł. z [...] r. wraz z załączonymi do tego pisma dokumentami. Z owego pisma wynika, iż część działki nr 284 (o powierzchni 0,24 ha) stanowi grunt leśny w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach. Teren leśny na działce nr 284 objęty został dokumentacją z zakresu urządzenia lasu w formie inwentaryzacji stanu lasu na okres od [...] r. do [...] r. Zinwentaryzowany został jako wydzielenie leśne P39h, a granice lasu na w/w nieruchomości są zgodne z danymi ewidencji gruntów.