Wyrok WSA w Lublinie z dnia 4 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Lu 540/19

Administracyjne postępowanie; Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz Sędziowie Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca) Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Protokolant Starszy asystent sędziego Jakub Polanowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi S. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym do sądu postanowieniem z 10 lipca 2019 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu wniosku S. W. (dalej jako: skarżący) o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymało w mocy własne postanowienie z [...] r., znak: [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta Ś. z [...] r.

Postanowienie zostało wydane w następującym stanie sprawy:

Wspomnianą wyżej decyzją z [...] r. Burmistrz Miasta Ś. umorzył postępowanie prowadzone w sprawie zmiany stanu wody na gruncie przy ul. [...] w L.. Przyczyną umorzenia postępowania był brak stwierdzenia niezgodnej z przepisami zmiany stanu wody na gruncie. Sprawa dotyczyła nieruchomości należącej do Gminy L., stanowiącej pas drogowy ul. [...] w L. oraz nieruchomości przy ul. [...] w L. należącej do osób prywatnych.

Pismem z 8 kwietnia 2019 r. S. W. wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 i pkt 3 k.p.a. W ocenie skarżącego decyzja Burmistrza została wydana z rażącym naruszeniem prawa, gdyż właściciele nieruchomości przy ul P. [...] bez wskazania podstawy prawnej uzyskali zgodę na dalsze odprowadzanie wody opadowej ze swojej posesji na sąsiednią nieruchomość, którą jest nowo wybudowana ulica. Decyzja nie rozwiązała tym samym problemu odprowadzania wody z posesji nr [...] ze szkodą dla pasa drogowego i dla nieruchomości sąsiedniej (posesji nr [...]), której właścicielem jest skarżący. Ponadto Burmistrz nie uwzględnił faktu istnienia innej decyzji ostatecznej - z [...] r., dotyczącej pozwolenia na budowę domu mieszkalnego na posesji nr [...]. W treści projektu zatwierdzonego decyzją wyraźnie nałożono obowiązek zagospodarowania wód opadowych z terenu lokalizacji na tym terenie.