Wyrok WSA w Lublinie z dnia 4 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Lu 588/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz Sędziowie Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca) Protokolant Starszy asystent sędziego Jakub Polanowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] [...] w przedmiocie świadczeń rodzinnych uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] nr [...] w zakresie pkt 8.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Z. z dnia [...]. o zmianie własnej decyzji z dnia [...]. w pkt.3 przez dodanie pkt 5,6,7 i 8 zgodnie z którymi przyznano A. P. świadczenie w formie dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania syna F. P. w kwocie [...]zł miesięcznie, na okres od 1 listopada 2018r. do 30 kwietnia 2019r. ( pkt. 3 ) ; świadczenie w formie zasiłku rodzinnego na córkę K. Z., w kwocie [...]zł miesięcznie na okres od 1 maja 2019r. do 31 października 2019r ( pkt. 5 ) ; świadczenie w formie dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka, przyznanego na K. Z., w kwocie [...]zł jednorazowo ( pkt. 6 ) ; świadczenie w formie zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej, przyznanego na K. Z. w kwocie [...]zł miesięcznie, na okres od 1 maja 2019r. do 31 października 2019r. ( pkt. 7 ) oraz odmówiono przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania syna F. P. na okres od 1 maja 2019r. do 31 października 2019r. ( pkt.8). W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia, dotyczącego pkt. 8 organ stwierdził, że stosownie do art. 3 pkt 17a) ustawy o świadczeniach rodzinnych ilekroć w ustawie o świadczeniach rodzinnych mówi się o osobie samotnie wychowującej dziecko - oznacza to pannę, kawalera, wdowę, wdowca, osobę pozostającą w separacji orzeczonej prawomocnym wyrokiem sądu, osobę rozwiedzioną, chyba że wychowuje wspólnie co najmniej jedno dziecko z jego rodzicem. W rozpoznawanej sprawie A. P. nie spełnia definicji osoby samotnie wychowującej dziecko, gdyż co najmniej od maja 2019 r., wychowuje swoją córkę K. Z. razem z jego rodzicem R. Z.. Pogląd ten podtrzymał również organ odwoławczy. Jego zdaniem, skoro wnioskodawczyni pozostaje w związku ze swoim partnerem z którym wychowuje ich wspólne dziecko, nie mogła zostać uznana za osobę samotnie wychowującą dziecko.