Wyrok WSA w Krakowie z dnia 20 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Kr 791/19

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz Sędziowie: NSA Joanna Tuszyńska WSA Iwona Niżnik-Dobosz Protokolant: starszy sekretarz sądowy Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2019 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego M. L. kwotę 997,00 zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta N. S. - powtórnie rozpatrując sprawę, po uchyleniu poprzedniej decyzji przez SKO w N. S. - decyzją nr [...] z 31 grudnia 2018 r., znak: [...], po rozpatrzeniu wniosku z 27 czerwca 2017 r. Grodzkiej Spółdzielni Mieszkaniowej w N. S., ustalił warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pod nazwą "Budowa garaży na działkach nr [...] w obr. [...] i nr [...] w obr. [...] przy ul. [...] w N. S.".

Jako podstawę prawną decyzji organ I instancji wskazał art. 104 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096), dalej "K.p.a.", art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2018 r., poz. 1945), dalej "u.p.z.p."; w związku z § 1-9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. z 2003 r., nr 164, poz. 1588), dalej "rozporządzenie".

M. L. wniósł od powyższej decyzji odwołanie zarzucając jej naruszenie:

- art. 64 § 2 K.p.a. w zw. z art. 52 ust. 2 pkt 2 lit. b) i lit. c) u.p.z.p. i w zw. z art. 64 ust. 1 u.p.z.p. poprzez przyjęcie wniosku zawierającego braki formalne (brak "dostatecznego" opisu inwestycji, w tym cech i gabarytów). Według skarżącego braki te uniemożliwiły jednoznaczne zidentyfikowanie rodzaju i charakteru zamierzenia;