Wyrok WSA w Kielcach z dnia 19 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Ke 764/19

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2019r. sprawy ze skargi B.J., B.D., T.D. i Z.S. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewody na rzecz B.J., B.D., T.D. i Z.S. solidarnie kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda decyzją z [...] 2019 r. znak: [...], po rozpatrzeniu odwołania B. J., B. D., Z.S. i T.D. od decyzji Starosty z [...], orzekającej o odmowie ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość położoną w S., oznaczoną w dacie wywłaszczenia jako działki nr [...]/4 i nr [...]/10 o łącznej powierzchni 0,3474 ha, stanowiącą wówczas własność A. K., na podstawie art. 138 § 2 kpa oraz art. 9a i art. 129 ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 2204 ze zm.), dalej w skrócie u.g.n., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, że niniejsza sprawa była już przedmiotem oceny przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, który wyrokiem z 28 września 2017 r. sygn. akt II SA/Ke 387/17 uchylił decyzje organów obu instancji odmawiające ustalenia i wypłaty odszkodowania.

Rozpatrując sprawę po wydaniu powyższego wyroku Starosta uznał, że zasadniczą kwestią jest wyjaśnienie, czy dochodzone odszkodowanie za przejętą na podstawie zarządzenia Naczelnika Gminy w S. Nr 3/77 z dnia [...] 1977 r. nieruchomość, zostało ustalone poprzedniemu właścicielowi nieruchomości. Organ I instancji podjął szereg działań, celem odszukania decyzji ustalającej odszkodowanie. Ze względu na znaczny upływ czasu od daty przejęcia nieruchomości, jak również ograniczony okres przechowywania dokumentów w urzędach i bankach, odnalezienie decyzji okazało się niemożliwe. Starosta poszukiwał decyzji w księgach wieczystych, zwracał się kilkakrotnie do Urzędu Gminy w S. o odnalezienie dokumentacji w zasobach archiwalnych Urzędu i Archiwum Państwowego w K., zwracał się też do kilku instytucji bankowych. Ponadto przesłuchał trzech świadków: Z. M., który w latach 19[...] był Naczelnikiem Gminy w S.; Z. K., która w dacie wydania zarządzenia nr 3/77 była zatrudniona w Urzędzie Gminy w S. na stanowisku głównej księgowej i E. K., w tamtym okresie zatrudnioną w tym Urzędzie na stanowisku inspektora do spraw budownictwa.