Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 19 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Go 532/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Protokolant sekr. sąd. Danuta Chorabik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi T.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] kwietnia 2019 r., nr [...], Burmistrz [...], działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej: K.p.a.) oraz art. 2 pkt 10, art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U. z 2018 r., poz. 554 ze zm., dalej: ustawa), odmówił T.K. umorzenia wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na osoby uprawnione, tj. M.P. i N.P., które wynoszą 10 339,39 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, iż wnioskiem z [...] lutego 2019 r. T.K. zwrócił się z prośbą o umorzenie zaległości finansowych powstałych z tytułu wypłaty przez organ właściwy świadczeń z funduszu alimentacyjnego osobom uprawnionym. Wniosek swój T.K. uzasadnił tym, że od kilku lat odbywa karę pozbawienia wolności a zakład karny nie posiada możliwości jego zatrudnienia. Zwrócono się do T.K. z prośbą o wskazanie : - jaka jest jego sytuacja zdrowotna (czy posiada orzeczenie o stopniu niepełnosprawności ; - czy wnioskował do sądu o obniżenie zasądzonych świadczeń alimentacyjnych; czy jest zobowiązany do alimentacji jeszcze w stosunku do innych osób ; - czy jest możliwość podjęcia odpłatnie zatrudnienia w Zakładzie Karnym).

Pismem z [...] marca 2019 r. T.K. wskazał, że jego sytuacja życiowa nie zmienia się i przebywa w jednostce penitencjarnej, koniec odbywania kary przypada na wrzesień 2020 r., jest zobowiązany do alimentacji w stosunku do innych osób tj. do syna J.K. - alimenty w wysokości 800,00 zł plus odsetki miesięczne, nie ma możliwości zatrudnienia w zakładzie karnym; jest osobą uzależnioną od środków psychoaktywnych (leki przeciwbólowe); nie wnosił do sądu o obniżenie alimentów. T.K. zwrócił się do organu właściwego z prośbą o umorzenie zaległości alimentacyjnych powstałych z tytułu wypłaconych przez organ właściwy osobom uprawnionym świadczeń z funduszu alimentacyjnego tylko dlatego, aby po wyjściu w zakładu karnego nie posiadać żadnych zaległości i znów nie zostać skierowanym do zakładu karnego. W toku prowadzonego postępowania organ właściwy ustalił, że do chwili obecnej T.K. nie dokonał żadnej wpłaty tytułem spłaty alimentów. W ocenie organu I instancji nie ma podstaw, aby podstaw aby zakwalifikować sytuację T.K. jako szczególnie trudną, w której zachodziłyby uzasadnione okoliczności dające podstawę do umorzenia tak odsetek jak i należności głównej z tytułu wypłaconych przez organ świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Wiek, stan zdrowia T.K. (brak orzeczenia o niepełnosprawności) zdaniem organu nie wskazują na niemożność spłaty zadłużenia w przyszłości. Poza tym odbywanie kary pozbawienia wolności jest okolicznością przemijającą wynikającą z zabronionych przez prawo działań. Ten fakt nie może być okolicznością łagodzącą, umożliwiającą zwolnienie strony z obowiązku uregulowania swoich zobowiązań alimentacyjnych. Zakład karny jest instytucją zapewniającą całodobowe utrzymanie, więc odbywający karę nie ponosi żadnych kosztów utrzymania. Koszty pobytu w zakładzie karnym pokrywa budżet państwa.