Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 grudnia 2019 r., sygn. III SA/Gl 843/19

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Sędzia NSA Anna Apollo, Sędzia WSA Iwona Wiesner, Protokolant Starszy referent Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi L.K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r. znak [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, działając na podstawie art. 233 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 800 ze zm., dalej także: O.p. lub Ordynacja podatkowa), a także na podstawie przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 165 ze zm., dalej także u.g.h. (ugh)), po rozpoznaniu odwołania z dnia [...] r. od decyzji Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K. z dnia [...] r. znak [...] wymierzającej L. K. (dalej także strona) karę pieniężną w wysokości 48.000 zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry - decyzję pierwszoinstancyjną utrzymał w mocy.

Argumentując podjęte rozstrzygnięcie, organ odwoławczy przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazując przy tym prawne regulacje przedmiotu. W tych ramach odnotował, że w dniu [...] r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w K., przeprowadzili, na podstawie art. 211 Kodeksu postępowania karnego, czynności procesowe w lokalu "A" położonym w S. przy ul. [...] nr [...], w zakresie przestrzegania przepisów ustawy o grach hazardowych, w trakcie których ujawnili w nim cztery automaty do gier: Hot Spot bez oznaczeń ( 2 szt. ), Kajot bez oznaczeń i Hot Spot Platin bez oznaczeń. Podczas czynności kontrolnych funkcjonariusze przeprowadzili eksperyment procesowy jak i oględziny ww. automatów. W protokole eksperymentu procesowego z [...] r. funkcjonariusze stwierdzili, że gry na wszystkich automatach zawierały element losów ości tzn., że gracz nie ma wpływu na układ symboli w momencie zatrzymania bębnów ani na moment ich zatrzymania w przypadku gier bębnowych video oraz nie ma wpływu na układ kart w karcianych grach video. Na wszystkich automatach można grać za pieniądze, można uzyskać wygrane w postaci punktów, gry zawierają element losowości a automaty samoczynnie wypłacają pieniądze". Ze sporządzonego [...] r. znak [...] protokołu oględzin wynikało, że poddane kontroli urządzenia nie posiadały poświadczeń rejestracji oraz numerów pozwoleń na urządzanie gier na automatach. Przesłuchana w dniu kontroli pracownica lokalu A. K. zeznała, że pracuje w lokalu od ok [...] miesięcy. Lokal jest czynny 24h na dobę. Pracuje od [...] do [...]. Kiedy przychodzi do pracy zmienia kolegę. Kończy pracę i zamyka lokal, automaty zostają włączone. Potem przychodzi następny pracownik, którego nie zna i otwiera lokal swoimi kluczami. Od czasu kiedy pracuje cały czas stoją te cztery automaty. Ostatni gracz którego widziała był dzisiaj. Podczas jej godzin pracy średnio przebywa 1 (jeden) gracz. Automaty same realizują wypłatę, nie posiada żadnej gotówki na punkcie. Gracz który wygrał i wypłacił przebywał w lokalu w dniu dzisiejszym. W czasie jej godzin pracy nie miałam okazji spotkać się z osobą, która obsługuje automaty lub je bankuje. Postanowieniem z [...] r. znak [...], doręczonym [...] r., Naczelnik [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K. wszczął z urzędu wobec L. K. postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry. Następnie [...] r. włączył do m.in.: wspomniany na wstępie protokół przesłuchania świadka A. K. z [...] r., protokoły świadków K. T. z [...] r. oraz D. B. z [...] i [...] r. przesłuchiwanych w sprawach karnych skarbowych oznaczonych sygn. akt [...] i [...], umowę najmu lokalu mieszkalnego z dnia [...]r. zawartą na czas określony od [...] r. do [...] r. Postępowanie, jak przypomniał, zakończone zostało wydaniem [...] r. znak [...] decyzji wymierzającej L. K. karę pieniężną z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry w kwocie 48.000 zł. Od tej decyzji strona reprezentowana przez pełnomocnika złożyła odwołanie z dnia [...] r. którym zaskarżyła decyzję organu pierwszej instancji w całości i wniosła o umorzenie postępowania. Zaskarżonej decyzji strona zarzuciła naruszenie: