Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Gl 1247/19

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan, Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Protokolant specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi Z.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza na rzecz skarżącego od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta B. decyzją z dnia [...] r., znak: [...], wydaną na podstawie art. 104 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie: tekst jednolity Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm. - dalej k.p.a.) oraz art. 4 ust. 2, art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (obecnie: tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1945 z późn. zm. - dalej u.p.z.p.), po rozpatrzeniu wniosku Z.G. odmówił ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego na nieruchomości oznaczonej jako działka nr 1 obręb: [...] przy ul. [...] w B.

W uzasadnieniu podano m. in., że teren objęty wnioskiem nie znajduje się w granicach obowiązującego planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego. Na podstawie analizy stwierdzono, że nie jest spełniony warunek umożliwiający wydanie decyzji wymieniony w punkcie 2 i 3 art. 61 ust. 1 u.p.z.p. Podstawą odmowy jest brak faktycznego dostępu terenu do drogi publicznej, brak wystarczającego uzbrojenia terenu w zakresie drogi dojazdowej oraz wynikający z tego brak tzw. dobrego sąsiedztwa. Wnioskowana działka nie była dotąd przeznaczona pod zabudowę w żadnym akcie planistycznym (studium, planie miejscowym lub decyzji o warunkach zabudowy), co wynikało z jej niekorzystnych cech ekofizjograficznych. Zgodnie z obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego B.wnioskowana inwestycja jest sprzeczna z jego ustaleniami.