Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 19 grudnia 2019 r., sygn. III SA/Gd 635/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta z dnia 29 kwietnia 2019 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego K.P. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

K. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 11 lipca 2019 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta z 29 kwietnia 2019 r. nr [...] odmawiającą K. P. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

W dniu 5 kwietnia 2019 r. K. P. złożył do Burmistrza Miasta wniosek o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką I. P., która jest osobą niepełnosprawną. Do wniosku dołączył orzeczenie I. P. o znacznym, przyznanym na stałe stopniu niepełnosprawności wydanym przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w dniu 1 czerwca 2016 r. W orzeczeniu napisano, że niepełnosprawność istnieje od 48-go roku życia, a ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 13 marca 2015 r. Ponadto wskazano, że I. P. wymaga stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji.

Burmistrz Miasta decyzją z 29 kwietnia 2019 r. odmówił K. P. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką I. P.

W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzją z dnia 13 listopada 2018 r. przyznano wnioskodawcy na okres od 1 listopada 2018 r. do 31 października 2019 r. specjalny zasiłek opiekuńczy również w związku z opieką nad matką. Ponadto wyjaśnił, że zgodnie z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. 2018 poz. 2220 ze zm. - dalej jako "ustawa") świadczenie nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego, świadczenia pielęgnacyjnego lub zasiłku dla opiekuna, o którym mowa w ustawie art. 27 ust. 5 ustawy. Jednocześnie organ wyjaśnił, że pismem z 10 kwietnia 2019 r. poinformował wnioskodawcę o zbiegu świadczeń i wezwał go do wyboru jednego z nich, jednak K. P. nie stawił się w wyznaczonym terminie.