Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 grudnia 2019 r., sygn. I SA/Gd 1385/19

Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Stępień, Sędziowie Sędzia WSA Marek Kraus (spr.), Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Claudia Kozłowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 3 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi Gminy na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 8 maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1 .uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną; 2. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. W dniu 12 marca 2019 r. wpłynął do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej jako "Dyrektor KIS") wniosek Gminy P. (dalej jako "Skarżąca", "Gmina" lub "Wnioskodawca") o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków inwestycyjnych i bieżących na infrastrukturę kanalizacyjną, za pomocą sposobu określenia proporcji, o którym mowa w art. 86 ust. 2a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2018 r. poz. 2174 ze zm., dalej u.p.t.u.), opartego na kryterium ilościowym.

2. We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe:

Gmina jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Jako jednostka samorządu terytorialnego wykonuje zadania publiczne zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2018 r. poz. 994 ze zm., dalej "u.s.g."). Z dniem 1 stycznia 2017 r. dokonała centralizacji rozliczeń podatku VAT z podległymi jednostkami budżetowymi. Gmina prowadzi sprzedaż opodatkowaną, zwolnioną i niepodlegającą opodatkowaniu podatkiem VAT (działalność statutową).

Gmina jest w trakcie realizacji projektu pn.: "Uporządkowanie gospodarki ściekowej w aglomeracji P.", przy udziale Funduszy Europejskich z programu RPO Województwa [...]. Projekt jest finansowany za środków budżetu Unii Europejskiej oraz ze środków własnych budżetu Gminy. Faktury dokumentujące poniesione wydatki zostaną wystawione na Gminę. Projekt obejmuje budowę nowej oczyszczalni, likwidację starej oczyszczalni oraz równoległą budowę kanalizacji sanitarnej w pozostałych miejscowościach aglomeracji. Zakończenie inwestycji jest przewidziane na 2020 r.