Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 grudnia 2019 r., sygn. I SA/Gd 1370/19

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędzia WSA Irena Wesołowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Sylwia Górny, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi "A" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Postanowieniem z dnia 10 lipca 2018 r. (doręczonym w dniu 17 lipca 2018 r.) Wójt Gminy (dalej: "Wójt", "organ pierwszej instancji") wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu Lasy Państwowe - Nadleśnictwo [...] (dalej: "podatnik", "strona", "skarżący", "Nadleśnictwo") zobowiązania w podatku od nieruchomości za lata 2015-2018.

Po przeprowadzeniu postępowania podatkowego w powyższym zakresie Wójt wydał w dniu 11 września 2018 r. decyzję, którą określił Nadleśnictwu zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2015 r. w kwocie 3.570 zł.

W wyniku wniesionego od powyższej decyzji odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy") decyzją z dnia 23 listopada 2018 r. uchyliło ją w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

Zdaniem Kolegium, wydając zaskarżoną decyzję Wójt naruszył obowiązek zapewnienia czynnego udziału strony w postępowaniu podatkowym, o którym mowa

w art. 123 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r. poz. 800 ze zm.) - dalej: "Ordynacja podatkowa". Odwołując się do orzecznictwa sądowego organ odwoławczy wskazał, że wszczęcie postępowania podatkowego z urzędu następuje w drodze postanowienia, które organ podatkowy powinien doręczyć stronie, zaś brak tego postanowienia uniemożliwia przeprowadzenie samego postępowania.