Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 29 listopada 2019 r., sygn. II SA/Wr 691/19

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w Sz.P. na uchwałę Rady Miejskiej w Sz. P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Sz.P. postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Stowarzyszenie [...] z siedzibą w Sz. P.(dalej: strona skarżąca, stowarzyszenie) zaskarżyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu uchwałę Rady Miejskiej w Sz. P.(dalej: organ) z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Sz.P. (dalej: uchwała, studium).

W skardze stowarzyszenie zarzuciło organowi oparcie się na błędnych danych statystycznych dotyczących ilości mieszkańców miasta. W bilansie terenów sporządzonym w oparciu o art. 10 ust. 5-7 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1945 z późn. zm., dalej: "u.p.z.p.") organ wskazał, że obecna liczba mieszkańców Sz. P. wynosi [...], a prognozowana nawet [...]. Tymczasem, jak podkreślono w skardze, rzeczywista liczba mieszkańców według GUS wynosi około [...] i z roku na rok maleje. Na tej podstawie błędnie oszacowano możliwości miasta co do zapotrzebowania na zabudowę mieszkaniową, pod którą przeznaczono tereny, które do tej pory stanowił użytek ekologiczny. Stowarzyszenie wskazało nadto, że na mapie prognozy oddziaływania na środowisko przedstawiono ustalenia respektujące prawa nabyte na skutek prawomocnych decyzji o pozwoleniu na budowę. Z mapy wynika, że na terenach użytku ekologicznego wydane zostały już pozwolenia na budowę, z kolei podczas trzeciego wyłożenia planu na mapie prognozy oddziaływania projektu planu na środowisko w opisie legendy wskazano decyzje o warunkach zabudowy. Ponadto udzielając odpowiedzi na zapytanie zadane przez przedstawiciela stowarzyszenia Starosta J. wskazał, że dla powyższych działek nie zostały wydane pozwolenia na budowę.