Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 listopada 2019 r., sygn. III SAB/Wr 603/19

Przewlekłość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Jadwiga Danuta Mróz (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA - Maria Tkacz - Rutkowska Sędzia WSA - Kamila Paszowska - Wojnar po rozpoznaniu w Wydziale III w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 listopada 2019 r. sprawy ze skargi: O. P. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę D. postępowania w przedmiocie: wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę I. stwierdza, że Wojewoda D. dopuszcza się przewlekłości prowadzonego postępowania; II. stwierdza, że przewlekłość prowadzonego przez Wojewodę D. postępowania ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje Wojewodę D. do załatwienia sprawy w terminie 14 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. przyznaje od Wojewody D. na rzecz skarżącego O. P. kwotę pieniężną w wysokości 2.000,00 (dwa tysiące) złotych; V. zasądza od Wojewody D. na rzecz skarżącego O. P. kwotę 597,00 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi O. P. (dalej: Strona, Skarżący) jest przewlekłe prowadzenie - przez Wojewodę D. - postępowania w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.

Jak wynika z akt sprawy, w dniu 6 lipca 2018 r. Skarżący złożył do Wojewody D. (dalej: organ, Wojewoda) wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w związku z poszukiwaniem pracy. Do wniosku załączył wymagane dokumenty, w tym kserokopię paszportu ze wszystkimi zapisanymi stronami; zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy oraz pełnomocnictwo udzielone radcy prawnemu do reprezentowania Strony przed organami administracji.

W dniu 21 września 2018 r. (pismem z 18 września 2018 r.) - Skarżący, zastępowany przez profesjonalnego pełnomocnika, powołując się na art. 37 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej: k.p.a.) złożył ponaglenie na bezczynność i przewlekłe prowadzenie sprawy. Domagał się uznania, że niezałatwienie sprawy miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Wnioskował też o zobowiązanie organu prowadzącego postępowanie do załatwienia sprawy, wyznaczając termin na dokonanie tej czynności oraz ustalenie przyczyn i winnych bezczynności i przewlekłości w procedowaniu organu. Wskazywał, że pomimo upływu prawie 8 miesięcy sprawa organ administracji publicznej nie wydał decyzji. Zarzucał również naruszenie art. 36 k.p.a. Ponaglenie Strony organ przesłał do Urzędu do Spraw Cudzoziemców w dniu 4 października 2018 r.