Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 listopada 2019 r., sygn. III SAB/Wr 473/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Jadwiga Danuta Mróz (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA - Maria Tkacz - Rutkowska Sędzia WSA - Kamila Paszowska - Wojnar Protokolant: Starszy sekretarz sądowy - Renata Pawlak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 7 listopada 2019 r. sprawy ze skargi: V. M. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie: wydania zezwolenia na pobyt czasowy I. stwierdza, że Wojewoda D. dopuszcza się bezczynności; II. stwierdza, że bezczynność Wojewody D. ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje Wojewodę D. do załatwienia sprawy w terminie 14 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. przyznaje od Wojewody D. na rzecz skarżącego V. M. kwotę pieniężną w wysokości 1.500,00 (tysiąc pięćset) złotych; V. zasądza od Wojewody D. na rzecz skarżącego V. M. kwotę 597,00 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi V. M. (dalej: wnioskodawca, skarżący) jest bezczynność Wojewody D. (dalej: Wojewoda, organ administracyjny) w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy.

Jak wynika z akt sprawy, skarżący, będący obywatelem Ukrainy, w dniu 23 stycznia 2018 r. złożył do Wojewody S. wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy.

Z uwagi na wskazany we wniosku adres pobytu Wojewoda S. stwierdził swoją niewłaściwość i za pismem z dnia 15 marca 2018 r. przekazał wniosek Wojewodzie D. (data wpływu do organu 21 marca 2018 r.).

Pismem z dnia 11 grudnia 2018 r. pełnomocnik wnioskodawcy wniósł do Urzędu ds. Cudzoziemców za pośrednictwem organu administracyjnego ponaglenie, w którym zarzucił Wojewodzie bezczynność z rażącym naruszeniem prawa. Ponaglenie zostało przekazane organowi wyższej instancji pismem datowanym na 11 stycznia 2019 r.

Następnie pismem z dnia 23 stycznia 2019 r. Wojewoda wezwał wnioskodawcę do osobistego stawiennictwa oraz złożenia stosownych dokumentów celem uzupełnienia wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy. Zgodnie z kserokopią zwrotnego potwierdzenia odbioru zawartego w aktach administracyjnych sprawy, przesyłka z wezwaniem została awizowana 30 stycznia 2019 r. Data dzienna, wpisana przez potwierdzającego odbiór przesyłki pełnomocnika wnioskodawcy na ww. kserokopii, jest niewidoczna z uwagi na umieszczenie na niej własnego oznaczenia wpływu przez organ administracyjny.