Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 listopada 2019 r., sygn. IV SAB/Wa 519/19

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Grzegorz Rząsa Asesor WSA Anna Sidorowska-Ciesielska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 19 listopada 2019 r. sprawy ze skargi N. M. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku 1. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Wojewody [...] do rozpatrzenia wniosku N. M. z dnia 10 lipca 2018 r. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w określonym terminie; 2. stwierdza, że Wojewoda [...] dopuścił się bezczynności w zakresie rozpatrzenia wniosku, o którym mowa w pkt 1. wyroku; 3. stwierdza, że bezczynność Wojewody [...] nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4. oddala skargę w pozostałej części; 5. zasądza od Wojewody [...] na rzecz N. M. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 21 maja 2019 r. (data złożenia wniosku w siedzibie organu) N. M. (skarżąca, cudzoziemka, strona), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z uwagi na wykonywanie pracy.

Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 35 § 2 i 3 k.p.a. przez rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy oraz wniosła o:

- zobowiązanie Wojewody [...] do wydania decyzji w terminie dwóch tygodni "od dnia uprawomocnienia się wyroku";

- orzeczenie, że organ dopuścił się bezczynności i owa bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa;

- wymierzenie organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a.,

- przyznanie od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej do wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a.,

- zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że złożyła wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w Polsce w dniu 10 lipca 2018 r. Termin załatwienia sprawy został wyznaczony przez organ na 15 października 2018 r., a następnie został przedłużony do 7 stycznia 2019 r. Skarżąca wniosła do organu ponaglenie, a następnie drugie, w dniu 23 kwietnia 2019 r. Przyznała, że 22 marca 2019 r. złożone zostały do Wojewody dodatkowe dokumenty, celem uzupełnienia akt postępowania. Zatem termin do rozpoznania wniosku upłynął 22 kwietnia 2019 r. Organ pozostaje zatem w zwłoce.