Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 listopada 2019 r., sygn. I SA/Wa 1892/19

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Marciniak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu S. B. - [...] w [...] od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] lipca 2019 r., nr [...], działając na podstawie art. 138 § 2 kpa, Wojewoda [...] uchylił w całości decyzję Prezydenta [...] z [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

Zaskarżona decyzja została wydana w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny.

Aktem notarialnym z [...] czerwca 1975 r., Rep. A [...], została przejęta na własność Skarbu Państwa - Przedsiębiorstwa Państwowego "[...]" nieruchomość położona w [...] w rejonie ulicy [...] oznaczona dawniej jako działka nr [...] w obr. [...] o pow. [...] m2. Właścicielem ww. nieruchomości była M. S., co wynika z aktu własności ziemi z [...] grudnia 1974 r., nr [...], rep. [...]. Przejęcie nieruchomości nastąpiło dla realizacji inwestycji ustalonej decyzją o lokalizacji inwestycji z [...] grudnia 1974 r., nr [...], którą była budowa Ośrodka Naukowo - Produkcyjnego [...] - [...] (I etap).

M. S., M. S. i W. Z. (następcy prawni M. S.) wnioskiem z [...] kwietnia 2017 r., sprecyzowanym pismami z [...] czerwca 2017 r. i z [...] września 2017 r. wystąpili z żądaniem zwrotu całości lub części wywłaszczonej nieruchomości - działki nr [...] z obr. [...], objętej aktem własności ziemi nr [...], rep. [...].

Prezydent [...] decyzją z [...] kwietnia 2018 r., nr [...], odmówił zwrotu nieruchomości położonej w rejonie ul. [...] i [...] w [...], oznaczonej jako część działki ewidencyjnej nr [...] z obr. [...] oraz działka ewidencyjna nr [...] z obr. [...], przejętej na własność Skarbu Państwa na podstawie aktu notarialnego z [...] czerwca 1975 r., Rep. A [...]. W uzasadnieniu organ wskazał, że jak wynika z ww. aktu notarialnego, wywłaszczona nieruchomość została oznaczona na planie pomiarowym sporządzonym przez [...] Przedsiębiorstwo Geodezyjne w [...] wpisanym do ewidencji w składnicy geodezyjnej w dniu [...] kwietnia 1975 r., KEM nr [...] i wpisana w rejestrze pomiarowym pod poz. [...] i [...]. Zgodnie z pismem Biura Geodezji i Katastru znak: [...] z [...] lipca 2017 r. dawnej działce nr [...] z obr. [...] odpowiadają aktualnie część działki ewidencyjnej nr [...] z obr. [...] i działka ewidencyjna nr [...] z obr. [...]. Z zapisów aktu notarialnego Rep. A Nr [...] wynika, iż część wywłaszczonej nieruchomości o pow. [...] m2 - dawna działka nr [...] weszła w skład terenu objętego lokalizacją inwestycji [...] ustalonej decyzją z [...] grudnia 1974 r., nr [...], zaś część o pow. [...] m2, tj. dawna działka [...] leżała poza granicami lokalizacji inwestycji. Część nieruchomości znajdująca się poza lokalizacją inwestycji o pow. [...] m2 została wywłaszczona na wniosek właścicielki nieruchomości, ponieważ po wywłaszczeniu nie byłaby racjonalnie wykorzystywana na cele dotychczasowe. Przejęcie wskazanej części nieruchomości nastąpiło zatem w trybie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości. Z analizy mapy ewidencyjnej oraz załącznika graficznego do decyzji o lokalizacji inwestycji nr [...], na który zostały wrysowane granice dawnej działki nr [...] z obr. [...] oraz granica lokalizacji inwestycji nr [...] wynika, iż w lokalizacji inwestycji znalazła się część aktualnej działki ewidencyjnej nr [...] z obr. [...], natomiast poza lokalizacją inwestycji - działka ewidencyjna nr [...] z obr. [...].