Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 listopada 2019 r., sygn. VIII SA/Wa 679/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca) Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 21 listopada 2019 r. sprawy ze skargi [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...]lipca 2019 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi [...] sp. z o.o. w [...] (dalej: skarżąca, spółka, strona) jest, wydane na podstawie art. 134 ustawy z 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 j.t. z późn. zm., dalej: kpa) postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: organ odwoławczy, SKO, Kolegium) z [...] lipca 2019 r. znak: [...] stwierdzające niedopuszczalność odwołania skarżącej od decyzji Wójta Gminy [...] (dalej: organ I instancji, Wójt) z [...] grudnia 2018 r. znak: [...].

Podstawę rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia:

Decyzją Wójta z [...] grudnia 2018 r. znak: [...] ustalono warunki zabudowy i sposób zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce nr ewid. [...] Obręb [...]. Powyższa decyzja nie została skierowana do skarżącej. Pismem z 28 grudnia 2018 r. Wójt poinformował spółkę, że nie przysługuje jej status strony w postępowaniu zakończonym ww. decyzją z [...] grudnia 2018 r.

Odwołanie od ww. decyzji Wójta skarżąca wniosła 16 stycznia 2019 r.

Postanowieniem z [...] lutego 2019 r. znak: [...] Kolegium stwierdziło, że odwołanie skarżącej od decyzji organu I instancji [...] grudnia 2018 r. zostało wniesione z uchybieniem terminu. Organ ustalił, że skarżąca nie złożyła odwołania w terminie liczonym dla innych stron. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru przesyłek, ostatniej ze stron decyzję doręczono 31 grudnia 2018 r. Zatem ostatnim dniem na skuteczne złożenie odwołania był 14 stycznia 2019 r.