Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 listopada 2019 r., sygn. VII SA/Wa 1615/19

Zabytki

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Artur Kuś, Sędziowie sędzia WSA Andrzej Siwek (spr.), sędzia WSA Tomasz Stawecki, Protokolant spec. Dorota Wasiłek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2019 r. sprawy ze skargi M. R. i B. R. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2019 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wpisu do rejestru zabytków oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2019 r. znak: [...] Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dalej jako: "Minister", "organ odwoławczy") działając na podstawie art. 17 pkt 2, art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej jako: "k.p.a.") oraz podstawie art. 7 pkt 1, art. 9 ust. 1, art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2018, poz. 2067 ze zm., dalej jako "u.o.z.o.z."), po rozpatrzeniu odwołania [...] (dalej jako "skarżący") od decyzji [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków (dalej jako "organ I instancji", "organ konserwatorski") z dnia [...] stycznia 2019 r., znak: [...], odmawiającej wpisania do rejestru zabytków nieruchomych województwa [...] działki o nr ewidencyjnym [...] przy ul. [...] w [...] - utrzymał w mocy decyzję I instancji.

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z dnia 22 stycznia 2018 r. [...] zwrócili się do [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków o wpisanie do rejestru zabytków nieruchomych województwa [...] działki o nr ewid. [...] obręb [...] w [...], przy ul. [...] w [...]. W uzasadnieniu wniosku wskazali, że są użytkownikami wieczystymi ww. działki, na której położona jest zabytkowa kamienica miejska przy [...], wpisana do rejestru zabytków decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] października 1986 r. Wskazali, że wszelkie prace remontowe były uzgadniane i wykonywane według wytycznych Miejskiego Konserwatora Zabytków. Budynek jest posadowiony na kamieniach, brak ław fundamentowych, ze względu na drgania ul. [...] elewacja kamienicy jest popękana. Urząd Miejski w [...] odmówił dalszego przyznania 50% bonifikaty w opłacie za użytkowanie wieczyste, wskazując, że do rejestru zabytków wpisany jest jedynie budynek, co wyklucza uzyskanie przyznania bonifikaty w opłacie za użytkowanie wieczyste gruntu działki nr ewid. [...]. W związku z tym skarżący uznali za konieczne wystąpić o wpisanie do wojewódzkiego rejestru zabytków również gruntu, z którym kamienica jest trwale związana.