Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 listopada 2019 r., sygn. VII SA/Wa 1199/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Ostrowska, Sędziowie sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, sędzia WSA Monika Kramek (spr.), Protokolant sekr. sąd. Hubert Dobrowolski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2019 r. sprawy ze skargi K. K. na uchwałę Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych w [...] z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa wykonywania zawodu pielęgniarki I. uchyla zaskarżoną uchwałę, II. zasądza od Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych w [...] na rzecz K. K. kwotę 714 zł (siedemset czternaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi K. K. obywatelki [...] (dalej: "skarżąca") jest uchwała Prezydium Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych z dnia [...] marca 2019 r., nr [...], którą utrzymano w mocy uchwałę Okręgowej Rady Pielęgniarek i Położnych w [...] z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w sprawie odmowy przyznania skarżącej prawa wykonywania zawodu pielęgniarki i wpisania do rejestru Okręgowej Izby Pielęgniarek i Położnych w [...].

Zaskarżona uchwała Prezydium Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych (dalej: "Naczelna Rada"), została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W dniu 13 lipca 2018 r. skarżąca wystąpiła do Okręgowej Rady Pielęgniarek i Położnych w [...] (dalej: "Okręgowa Rada"), z wnioskiem o przyznanie jej prawa wykonywania zawodu pielęgniarki jako osobie nie będącej obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz wpisanie jej do okręgowego rejestru pielęgniarek i położnych. Wniosek został złożony na podstawie art. 35 ust. 1 i ust. 4 oraz art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki i położnej (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 123 ze zm. - dalej: "ustawa o zawodach pielęgniarki i położnej").

Wraz z wnioskiem skarżąca złożyła wymagane dokumenty w tym m.in. dyplom Młodszego Specjalisty potwierdzający uzyskanie kwalifikacji pielęgniarki na [...] wraz z suplementem do dyplomu, dyplom licencjata pielęgniarstwa wydany przez Państwową Wyższą Szkołę Zawodową im. [...] w [...] (dalej: "PWSZ w [...]") wraz z suplementem do dyplomu. Ten ostatni dyplom został wydany po ukończeniu trwającego 3 semestry kształcenia na kierunku "Pielęgniarstwo", przy czym kształcenie zostało przeprowadzone w tzw. trybie skróconym ("pomostowym") na podstawie art. 52 ust. 3 pkt 2 ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej.