Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 21 listopada 2019 r., sygn. II SA/Sz 694/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 listopada 2019 r. sprawy ze skargi W. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], wydaną na podstawie art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 61 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2 lit. a) ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2018 r. poz. 1508, ze zm.), dalej zwaną "u.p.s.", oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, zwanej dalej "k.p.a.", Burmistrz Miasta S. ustalił na rzecz W. F., dalej zwanego "zobowiązanym" lub "skarżącym", odpłatność miesięczną w wysokości [...] zł za pobyt małżonki

- A. F. w Domu Pomocy Społecznej w B. S., dalej jako "DPS", płatną począwszy od dnia 1 lutego 2019 r.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że swoją decyzją

nr [...] z dnia [...] r. żona zobowiązanego skierowana została do DPS. Zgodnie z Zarządzeniem nr [...] Starosty [...] z dnia 18 stycznia 2018 r. koszt utrzymania mieszkańca DPS wynosił 3.795,85 zł, a zgodnie z Zarządzeniem nr [...] Starosty [...] z dnia 4 lutego 2019 r. koszt utrzymania mieszkańca w DPS od dnia 1 marca 2019 r. wynosi 4.032,60 zł. Kwotę [...]zł pokrywała A. F. (70% jej dochodu).

Przywołując art. 61 ust. 2 pkt 2 lit. a) u.p.s. organ I instancji wskazał,

że pozostałą kwotę winni pokrywać w pierwszej kolejności zstępni przed wstępnymi,

a dopiero w ostatniej kolejności gmina. Na podstawie wywiadu przeprowadzonego

ze zobowiązanym w dniu 25 lutego 2019 r., organ pierwszoinstancyjny ustalił, że strona prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, utrzymuje się z emerytury oraz dodatku pielęgnacyjnego - z dochodem do miesiąca 2019 r. w wysokości [...] zł miesięcznie (emerytura [...] zł i dodatek pielęgnacyjny [...] zł), a od marca 2019 r. w wysokości [...] zł (emerytura [...] zł i dodatek pielęgnacyjny [...] zł). Na tej podstawie Burmistrz stwierdził, że ustalony dochód strony za luty 2019 r. jest wyższy od 300% kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej, tj. [...] zł, o kwotę [...]zł, co pozwala na ustalenie odpłatności za pobyt żony w DPS na kwotę [...]zł. Ponadto, po odliczeniu od dochodu zobowiązanego do odpłatności za pobyt żony w DPS pozostaje mu kwota [...]zł, która nie jest niższa niż 300% kryterium osoby samotnie gospodarującej i tym samym spełniony został warunek zawarty w art. 61 ust. 2 pkt 2 lit. a) u.p.s.