Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 listopada 2019 r., sygn. II SA/Rz 880/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Elżbieta Mazur - Selwa Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2019 r. sprawy ze skargi W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez wymaganego zezwolenia I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Wójta Gminy z dnia [...] marca 2019 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego W. C. kwotę 1 817 zł /słownie: jeden tysiąc osiemset siedemnaście złotych/ tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego; III. nakazuje ściągnięcie od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego kwoty 233 zł /słownie: dwieście trzydzieści trzy złote/ tytułem nieuiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 880/19

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi W.C. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...] maja 2019 r. nr [...] dotycząca wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez wymaganego zezwolenia.

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, Wójt Gminy S. decyzją z [...] marca 2019 r. nr [...] wymierzył skarżącemu karę pieniężną w wysokości 5 809,86 zł za zajęcie bez wymaganego zezwolenia pasa drogowego drogi gminnej nr 118416 R w miejscowości S. poprzez ustawienie na działce nr 203 będącej własnością Gminy S. stoiska handlowego o pow. 14,31 m2 (o wymiarach 2,7 x 5,3 m) od dnia 1 stycznia do dnia 27 lutego 2018 r. (uprzednio wydana przez ten organ w tym samym przedmiocie decyzja z [...] kwietnia 2018 r. została wyeliminowania z obrotu prawnego decyzją Kolegium z [...] czerwca 2018 r.).

Podstawą wymierzenia kary pieniężnej był art. 40 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. 2018 r., poz. 2068 ze zm., dalej: u.d.p.), zgodnie z którym zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg wymaga zezwolenia zarządy drogi, wydanego w drodze decyzji administracyjnej, a w jej braku zarządca drogi wymierza karę pieniężną w wysokości 10 - krotności opłaty za zajęcie pasa drogowego.