Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 27 listopada 2019 r., sygn. II SA/Rz 1075/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ WSA Ewa Partyka Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2019 r. sprawy ze skargi G. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "Kolegium", "SKO", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] (dalej: "Prezydent" lub "organ I instancji") z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] odmawiająca przyznania GS (dalej: "skarżącemu") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Wydanie decyzji poprzedziło postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

W dniu 20 maja 2019 r. skarżący zwrócił się do Prezydenta Miasta [...] z wnioskiem o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką sprawowaną nad jego niepełnosprawną córką - LS.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...], Prezydent Miasta [...] odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia. Organ podał, że orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] września 2018 r. nr [...], LS nie zaliczono do osób niepełnosprawnych. Wojewódzki Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] orzeczeniem z dnia [...] października 2018 r. nr [...] utrzymał w mocy ww. orzeczenie z 5 września 2018 r. Prawomocnym wyrokiem z dnia [...] lutego 2019 r. [...] Sąd Rejonowy w [...] zmienił orzeczenie z dnia [...] października 2018 r. poprzez ustalenie, że LS jest osobą niepełnosprawną. Skarżący, mimo wydania ww. wyroku przez Sąd Rejonowy w [...] nadal nie spełnia przesłanek do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 2220 z późn. zm.) - dalej: "u.ś.r.", świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli osoba wymagająca opieki legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji. Tego rodzaju wskazań nie zawiera powołany wyrok.