Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 listopada 2019 r., sygn. II SA/Rz 876/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Elżbieta Mazur - Selwa Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2019 r. sprawy ze skargi E. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez wymaganego zezwolenia I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Wójta Gminy z dnia [...] marca 2019 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej E. P. kwotę 2 146 zł /słownie: dwa tysiące sto czterdzieści sześć złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 876/19

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi E.P. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] maja 2019 r. nr [...] dotycząca wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez wymaganego zezwolenia.

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, Wójt Gminy [...] decyzją z [...] marca 2019 r. nr [...] wymierzył skarżącej karę pieniężną w wysokości 7 783,02 zł za zajęcie bez wymaganego zezwolenia pasa drogowego drogi gminnej nr [....] w miejscowości S., poprzez ustawienie na działce nr 203 będącej własnością Gminy [...] stoiska handlowego o pow. 19,17 m2 (o wymiarach 2,7 x 7,1 m) od dnia 1 stycznia do dnia 27 lutego 2018 r. (uprzednio wydana przez ten organ w tym samym przedmiocie decyzja z [...] kwietnia 2018 r. została wyeliminowania z obrotu prawnego decyzją Kolegium z [...] czerwca 2018 r.).

Podstawą wymierzenia kary pieniężnej był art. 40 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. 2018 r., poz. 2068 ze zm., dalej: u.d.p.), zgodnie z którym zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg wymaga zezwolenia zarządy drogi, wydanego w drodze decyzji administracyjnej, a w jej braku zarządca drogi wymierza karę pieniężną w wysokości 10 - krotności opłaty za zajęcie pasa drogowego.