Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 listopada 2019 r., sygn. IV SA/Po 469/19

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 listopada 2019 r. sprawy ze skargi D. S., T. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji ostatecznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz skarżących D. S. i T. S. kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postepowania; 3. zwraca solidarnie skarżącym D. S. i T. S. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sadu administracyjnego w [...] kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem nadpłaconego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] lutego 2017 r., nr [...], po rozpatrzeniu sprzeciwu Prokuratora Rejonowego w [...], Burmistrz Miasta [...] na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.; zwanej dalej "k.p.a.") wznowił postępowanie w sprawie zakończonej decyzją ostateczną nr [...] Burmistrza Miasta [...] z [...] czerwca 2015 r. w sprawie ustalenia na wniosek R. O. warunków zabudowy nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] - [...] (działka nr ewid.[...]) dla inwestycji polegającej na budowie trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej.

Decyzją z [...] września 2017 r. nr [...] Burmistrz odmówił uchylenia ostatecznej decyzji z [...] czerwca 2015 r. Następnie decyzją z [...] stycznia 2018 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] z [...] września 2017 r.

Wyrokiem z dnia 24 maja 2018 r. sygn. akt IV SA/Po 256/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił ww. decyzję Kolegium oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta. Sąd uznał, że w sytuacji gdy w sprawie zaszły przesłanki wznowienia i jednocześnie wystąpiły przesłanki negatywne, o których mowa w art. 146 k.p.a., organ, działając na podstawie art. 151 § 2 k.p.a., powinien ograniczyć się do stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa oraz podania przyczyny, z której powodu nie może uchylić decyzji, nie natomiast jak uczynił to organ , wydawać decyzję o odmowie uchylenia decyzji dotychczasowej.