Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 listopada 2019 r., sygn. IV SA/Po 683/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska-Matela po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w [...] na uchwałę Zgromadzenia [...] w [...] z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności na terenie Związku Międzygminnego "[...]" w 2018 r. oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Zgromadzenie Związku Międzygminnego "[...]" podjęło w dniu [...] lutego 2018r. - powołując się na art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875; dalej "u.s.g.") i art. 11a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2017 r. poz. 1840; dalej "u.o.z.") oraz § 6 ust. 2 pkt 3 Statutu Związku Międzygminnego "[...]" (Dz.Urz. Woj. [...] z 2013r., poz. [...]) po zaopiniowaniu przez powiatowych lekarzy weterynarii, organizację społeczną oraz zarządców i dzierżawców obwodów łowieckich działających na obszarze związku - uchwałę nr [...] (zwaną dalej "Uchwałą") w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności na terenie Związku Międzygminnego "[...]" w 2018 roku, stanowiącego załącznik do Uchwały (zwany dalej "Programem").

Pismem z [...] czerwca 2019 r. (znak: [...]) Prokurator Prokuratury Okręgowej w [...] - przywołując art. 3 § 2 pkt 5, art. 8 § 1, art. 50 § 1 i art. 53 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) - wniósł skargę na powyższą Uchwałę Zgromadzenia Związku Międzygminnego z dnia [...] lutego 2018 r. wraz z załącznikiem, zarzucając istotne naruszenie:

- art. 11a u.o.z. polegające na przekroczeniu granic upoważnienia ustawowego poprzez zamieszczenie w załączniku Uchwały - § 16 i § 17 - postanowień dotyczących działań informacyjno-edukacyjnych;