Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 listopada 2019 r., sygn. II SA/Po 335/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2019 r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2019 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego; oddala skargę

Uzasadnienie

Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], działając z upoważnienia Burmistrza [...], decyzją z dnia [...] października 2018 r., nr [...], na podstawie art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 3 i 4, art. 4, art. 7 pkt 5, art. 11 ust. 2, art. 17 ust. 1 pkt 5, art. 39 ust. 1 i 2, art. 102 ust. 1, art. 106 ust. 1 i 4 i art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r., poz. 1508 ze zm.; dalej: "u.p.s.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej: "K.p.a."), odmówił W. G. przyznania pomocy na zakup żywności, leków oraz środków na pokrycie kosztów dojazdu na zabiegi rehabilitacyjne.

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że w dniu [...] sierpnia 2018 r. W. G. złożył wniosek o przyznanie wszechstronnej pomocy finansowej wskazując, że jest inwalidą w stopniu umiarkowanym, w trakcie leczenia, nie posiadającym zdolności do świadczenia pracy zawodowej. Niemniej, organowi nie udało się ustalić obecnej sytuacji osobistej, rodzinnej i warunków materialno-mieszkaniowych wnioskodawcy z powodu niemożności przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego.

W kontekście powyższego organ I instancji wyjaśnił, że pracownicy socjalni w dniu [...] września 2018 r. udali się do miejsca zamieszkania wnioskodawcy (godz. 11:15 - 11:25), ale go nie zastali. Następnie podjęto próby przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego w dniach [...] września 2018 r., [...] września 2018 r. i [...] września 2018 r. Z uwagi na fakt, że nie można było zastać wnioskodawcy w miejscu zamieszkania, organ wystosował do wnioskodawcy wezwanie do umożliwienia przeprowadzenia wywiadu w dniu [...] września 2018 r. o godz. 9:30, które zostało odebrane przez wnioskodawcę w dniu [...] września 2018 r. Jednakże i w tym dniu nie udało się przeprowadzić wywiadu środowiskowego, albowiem w czasie, gdy pracownicy socjalni udali się do [...], do miejsca zamieszkania wnioskodawcy, wnioskodawca w tym samym czasie w Biurze Obsługi Klienta MGOPS składał oświadczenie, że w dniu [...] września 2018 r. o godz. 9:30 z przyczyn rehabilitacyjnych nie może być dyspozycyjny i proponuje termin [...] września 2018 o godz. 8:00. Organ zauważył, że od dnia odebrania wezwania wnioskodawca miał 5 dni roboczych do powiadomienia MGOPS o niemożności przeprowadzenia wywiadu środowiskowego i ustalenia nowego terminu lub przesunięcia godziny przeprowadzenia wywiadu. W dniu [...] września 2018 r. wnioskodawca dostarczył kolejne pismo, że z przyczyn zdrowotnych nie może być przeprowadzony wywiad i proponuje termin [...] października 2018 r. o godz. 8:00. Jednakże dzień wcześniej również powiadomił, że z przyczyn zdrowotnych nie może być przeprowadzony rodzinny wywiad środowiskowy i zaproponował termin [...] października 2018 r. godz. 8:00. W tym dniu pracownicy socjalny w asyście policji podjęli kolejną, bezskuteczną próbę przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego.