Wyrok WSA w Opolu z dnia 14 listopada 2019 r., sygn. II SA/Op 261/19

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia NSA Jerzy Krupiński (spr.) Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2019 r. sprawy ze skargi M. S. reprezentowanego przez kuratora adwokata M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia odpadów 1) oddala skargę, 2) przyznaje od Skarbu Państwa - Kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu - na rzecz adwokata M. R. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, tytułem kosztów reprezentowania skarżącego nieznanego z miejsca pobytu.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez M. S. (dalej: skarżący), reprezentowanego przez kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu - adw. M. R., jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej: SKO, organ odwoławczy) z dnia 29 marca 2019 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy Popielów z dnia 20 grudnia 2018 r., nr [...], wydaną w sprawie nakazania skarżącemu usunięcia odpadów składowanych na działce nr a a. m. [...] w miejscowości [...] - w terminie 3 miesięcy od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna, przy czym wykonanie decyzji miało nastąpić poprzez zawarcie umowy na usunięcie odpadów i ich transport przez odpowiedni podmiot do uprawnionego miejsca odzysku lub unieszkodliwiania.

Skarga została wniesiona w następującym, wynikającym z akt administracyjnych, stanie faktycznym i prawnym:

Wójt Gminy Popielów (dalej też: Wójt), na skutek zawiadomienia jednego z mieszkańców, w dniu 24 września 2015 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie nakazania posiadaczowi odpadów, składowanych w [...] na działce należącej do A. K., ich usunięcie. Organ przeprowadził w dniu 4 listopada 2015 r. wizję lokalną potwierdzającą zaleganie na opisanej nieruchomości odpadów pochodzenia tekstylnego (skrawki wykładzin dywanowych), zapakowanych w bele o objętości ok. 1 m3 każda, przy czym właścicielka wyjaśniła, że posiadaczem odpadów jest skarżący, który zawarł z nią przedwstępną umowę kupna tej nieruchomości, a następnie bez jej zezwolenia przywiózł sporne odpady. Wobec niemożności ustalenia miejsca zamieszkania skarżącego organ wystąpił do Sądu Rejonowego w [...] o ustanowienie kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu. Postanowieniem z dnia 29 grudnia 2016 r., sygn. akt [...], Sąd ten ustanowił takiego kuratora w osobie adwokat M. R.