Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 listopada 2019 r., sygn. II SA/Ol 822/19

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu T. P. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", "[...]" w przedmiocie uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę oddala sprzeciw. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Wojewoda (dalej jako: organ II instancji lub organ odwoławczy), na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018r., poz. 2096 ze zm., dalej jako: k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania A.N. (dalej jako: odwołujący się), uchylił decyzję Starosty S. (dalej jako: organ I instancji) z dnia "[...]", orzekającą o odmowie uchylenia ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia "[...]" wydanej przez Starostę S. na rzecz T. P. (dalej jako: inwestor lub skarżący) w przedmiocie przebudowy konstrukcji dachu na istniejącym budynku, zlokalizowanym na działce nr "[...]", położonej w obrębie geodezyjnym S.M., gmina S., z powodu braku podstawy do wznowienia postępowania przewidzianej w art. 145 § 1 k.p.a. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzją z dnia "[...]" Starosta S. zatwierdził projekt budowlany i udzielił inwestorowi pozwolenia na budowę, obejmujące przebudowę konstrukcji dachu na istniejącym budynku, zlokalizowanym na wskazanej wyżej działce. W dniu 8 listopada 2017r. wpłynął do organu wniosek odwołującego się o wznowienie, na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., postępowania zakończonego powyższą decyzją i uznanie wszystkich współwłaścicieli działek nr "[...]" i nr "[...]" za strony tego postępowania. Odwołujący się podniósł, że zarówno on, jak i współwłaściciele wskazanych nieruchomości zostali pozbawieni czynnego udziału w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji nie umożliwiono im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów. Ponadto wydane pozwolenie na budowę narusza ich własność, bowiem ich budynek zlokalizowany na działce nr "[...]", który nie został uwidoczniony w zatwierdzonym projekcie budowlanym, przylega do budynku objętego pozwoleniem na budowę.