Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 5 listopada 2019 r., sygn. II SA/Ol 544/19

Kara administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant sekretarz sądowy Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2019 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Inspektora Transportu Drogowego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym I. oddala skargę; II. przyznaje adwokatowi K. K. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) powiększoną o należny podatek VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego (dalej jako: WITD), powołując się na art. 92a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (tj. Dz.U. z 2019r., poz. 58) zwanej dalej: u.t.d., nałożył na W.S. karę pieniężną w wysokości 12.000 zł: 1. za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji; 2. za wykonywanie przewozu drogowego pojazdem wyposażonym w tachograf, który nie został sprawdzony lub poddany przeglądowi przez warsztat posiadający zezwolenie; 3. za wykonywanie przewozu drogowego rzeczy lub osób bez obowiązkowej kwalifikacji wstępnej lub szkolenia okresowego kierowcy.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że [...] 2018r. na drodze wojewódzkiej nr [...] w miejscowości B. przeprowadzono kontrolę drogową pojazdu marki [...] o nr rej. [...], którym kierował M.K. wykonujący krajowy transport drogowy węgla w imieniu W.S. Dopuszczalna masa całkowita kontrolowanego pojazdu przekraczała 3,5 tony. W.S. (dalej jako: skarżący) zeznał, że wypożyczył kontrolowany pojazd od znajomego W.S., a następnie kupił 10 ton węgla i przez tydzień świadczył usługi transportowe odpłatnie przewożąc węgiel dla pozyskanych okazjonalnie klientów i sprzedawał im węgiel bezpośrednio z pojazdu. Skarżący wyjaśnił również, że nie prowadzi działalności gospodarczej i nie jest zarejestrowany jako przedsiębiorca w CEIDG, nie zatrudniał kierowcy i nie miał wiedzy o jego braku uprawnień do kierowania pojazdem ciężarowym. Do kontroli nie okazano wypisu z zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika, ani wypisu z licencji na wykonywanie transportu drogowego. Podczas kontroli stwierdzono, że skarżący wykonuje transport drogowy bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika. Ustalono również, że podmiot wykonujący przewóz, tj. skarżący naruszył obowiązki lub warunki przewozu drogowego poprzez wykonywanie przewozu drogowego pojazdem wyposażonym w urządzenie rejestrujące bez wymaganego sprawdzenia okresowego. Ponadto stwierdzono, że 17 stycznia 2018r. kierowcy kontrolowanego pojazdu upłynął termin odbycia obowiązkowego szkolenia okresowego odpowiednio do pojazdu, którym wykonuje przewóz drogowy. Przebieg i wyniki kontroli zostały udokumentowane w protokole kontroli nr [...] z dnia [...].