Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 listopada 2019 r., sygn. II SA/Lu 413/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Protokolant Sekretarz sądowy Agata Jakimiuk po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 listopada 2019 r. sprawy ze skargi U. B. oraz D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania wychowanka w rodzinie zastępczej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w O. L. z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących U. B. oraz D. B. kwotę [...](czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] maja 2019 r., znak: [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 162 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.; dalej: k.p.a.) w związku z art. 37 ust. 2 oraz art. 82 ust. 1 i ust. 1a ustawy z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2018 r., poz. 998 ze zm.; dalej: ustawa o pieczy zastępczej bądź ustawa), Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej także: Kolegium) utrzymało w mocy wydaną z upoważnienia Starosty O. L. (dalej: organ pierwszej instancji) decyzję z [...] lutego 2019 r., znak: [...], o stwierdzeniu wygaśnięcia z dniem [...] września 2018 r. decyzji własnej z [...] września 2012 r., znak: [...], zmienionej decyzja z [...] marca 2013 r., znak: [...], o przyznaniu U. i D. B. (dalej także: skarżący) świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania w pieczy zastępczej L. S. (dalej także: podopieczny).

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium wyjaśniło, że podopieczny, legitymujący się umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, przebywał w zawodowej rodzinie zastępczej - w osobie skarżących od czerwca 2009 r. Po uzyskaniu pełnoletności [...] sierpnia 2012 r., za zgodą rodziny zastępczej nadal przebywał w tej rodzinie, a od [...] marca 2013 r. w rodzinnym domu dziecka prowadzonym przez skarżących. W pieczy zastępczej miał przebywać do dnia ukończenia nauki, nie później jednak niż do ukończenia 25-tego roku życia. Z tego tytułu skarżący pobierali świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania podopiecznego w wysokości [...] zł miesięcznie od [...] sierpnia 2012 r. do ostatniego dnia nauki w szkole, nie później niż do dnia [...] sierpnia 2019 r. Kolegium wskazało, że w roku szkolnym [...] podopieczny uczył się w Ośrodku Szkolno-Wychowawczym im[...] w [...]. Od [...] października 2018 r. uczestniczył natomiast w programie "Zajęcia Klubowe w Warsztatach Terapii Zajęciowej" w P., realizowanym w ramach rządowego programu kompleksowego wspierania dla rodzin "Za życiem".