Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 listopada 2019 r., sygn. II SA/Lu 453/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza (sprawozdawca) Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Protokolant Sekretarz sądowy Agata Jakimiuk po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 listopada 2019 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania P. P. (dalej także jako: "wnioskodawca" lub "skarżący"), uchyliło decyzję Wójta Gminy T. z dnia [...] Nr [...] o przyznaniu zasiłku stałego z pomocy społecznej w wysokości [...] zł miesięcznie od 31 października 2018 r. do 31 grudnia 2020 r., w części dotyczącej wysokości przyznanego zasiłku stałego i w tej części orzekło co do istoty sprawy w ten sposób, że przyznało zasiłek stały w wysokości: [...] zł w styczniu 2019 r. i [...] zł miesięcznie od 1 lutego 2019 r. oraz utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję w pozostałym zakresie.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w sprawie, której stan faktyczny przedstawia się następująco:

W dniu 27 grudnia 2018 r. P. P. zwrócił się do organu I instancji z podaniem o przyznanie "zasiłku za niepełnosprawność" argumentując, że jest w trudnej sytuacji finansowej, jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym, nie może znaleźć pracy odpowiedniej do stanu zdrowia. Ze względu na brak możliwości dojazdu do B. P. nie ma także możliwości uczestniczenia w szkoleniach. Na utrzymaniu ma czworo dzieci, a jedynym źródłem dochodu są świadczenia rodzinne i wychowawcze. Do podania dołączył oświadczenie dochodach i orzeczenie o stopniu niepełnosprawności.

Organ pierwszej instancji przyznał P. P. zasiłek stały z pomocy społecznej w miesięcznej wysokości [...] zł począwszy od 31 października 2018 r. do 31 grudnia 2020 r. W uzasadnieniu stwierdził, że P. P. spełnia wymogi dochodowe i niedochodowe do przyznania zasiłku stałego, albowiem jest on osobą całkowicie niezdolną do pracy, a dochód jego rodzinny w miesiącu poprzedzającym złożenie podania, tj. w listopadzie 2018 r. wynosił [...] zł, a po pomniejszeniu o kwotę alimentów w wysokości [...] zł, świadczonych na rzecz dziecka z pierwszego małżeństwa, dochód ten to [...] zł, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie daje [...] zł i jest znacząco niższy od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, które wynosi [...] zł. Dalej organ stwierdził, że zasiłek stały stanowi różnicę pomiędzy kwotą kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, a dochodem na osobę w rodzinie.