Wyrok WSA w Lublinie z dnia 26 listopada 2019 r., sygn. II SA/Lu 466/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca) Protokolant Referent stażysta Natalia Kopiś po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 listopada 2019 r. sprawy ze skargi G. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. przyznaje [...] J. C. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w wysokości [...] zł ([...]) należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., rozpoznając wniosek G. W. z dnia 21 marca 2019 r. Burmistrz [...] odmówił stronie przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad babcią U. M. legitymującą się orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w C. z dnia [...] r. zaliczającym ją do znacznego stopnia niepełnosprawności na stałe. W motywach rozstrzygnięcia organ przytoczył treść art. 16a ust. 1 pkt 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych. W trakcie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu [...] czerwca 2019r. pracownik socjalny ustalił, że U. M. mieszka samotnie, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, choruje na schizofrenię, jest osobą leżącą, wymaga stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Z ustaleń organu wynika, że ma dwoje dzieci, syna K. M. oraz córkę D. K.. Syn zamieszkały na terenie Krasnegostawu oświadczył, że nie może sprawować opieki nad matką, ponieważ jest osobą niepełnosprawną, został zaliczony do drugiej grupy inwalidzkiej na podstawie orzeczenia Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w L. z dnia [...] r., ma chore serce - wstawione bajpasy, nadciśnienie i cukrzycę. Z kolei córka D. K. również zamieszkała w [...], w złożonym oświadczeniu podniosła, że nie może sprawować opieki nad matką, gdyż od 13-go roku życia choruje na padaczkę, ma pierwszą grupę inwalidzką (orzeczenie sygn. akt nr [...] jest po przebytym zawale serca w 2001 r. oraz udarze. Obecnie babcią opiekuje się nią wnuczka G. W., która nadzoruje przyjmowanie leków, dba o jej higienę osobistą i otoczenie, przygotowuje gorące posiłki, robi pranie, sprząta mieszkanie, robi zakupy. Dzieci odwiedzają matkę raz w tygodniu.