Wyrok WSA w Kielcach z dnia 21 listopada 2019 r., sygn. II SA/Ke 671/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Asesor WSA Agnieszka Banach, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 listopada 2019 r. sprawy ze skargi M. K. i P. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowa wznowienia postępowania administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...], po rozpatrzeniu zażalenia M. K. i P. K. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] odmawiającego wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją z dnia [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

W uzasadnieniu organ podał, że pracownicy organu nadzoru budowlanego I instancji w dniu 4 kwietnia 2018 roku skontrolowali budowę realizowaną przez K. i D. S. na podstawie decyzji Starosty zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z instalacjami wewnętrznymi, szczelnego zbiornika na nieczystości ciekłe z przykanalikiem sanitarnym oraz budynku gospodarczego. Zgodnie z zatwierdzonym projektem wspomniany budynek gospodarczy o wymiarach 16 na 8 m miał mieć konstrukcję murowaną z dachem drewnianym pokrytym blacho dachówką oraz miał być usytuowany w odległości 3 m od granicy z działką skarżących. W trakcie kontroli organ ustalił jednak, że budynek ten został wybudowany całkowicie w konstrukcji stalowej. Takie odstąpienie od projektu budowlanego zostało uznane przez organ za nieistotne w rozumieniu art. 36a ust 5 prawa budowlanego. Organ stwierdził jednak w trakcie tej samej kontroli inne istotne odstąpienia od warunków i ustaleń pozwolenia na budowę dotyczące zmiany kąta nachylenia dachu i zmiany wysokości budynku. W związku z tym organ nadzoru budowlanego wszczął postępowanie naprawcze oraz wstrzymał prowadzenie dalszych robót budowlanych. Następnie decyzją z 9 maja 2018 roku organ nałożył na inwestorów K. i D. S. obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego. Przedłożony projekt budowlany zamienny PINB zatwierdził decyzją z [...], udzielając pozwolenia na wznowienie robót budowlanych. Pismem z 21 maja 2019 roku M. K. i P. K. wnieśli o wznowienie postępowania zakończonego wspomnianą wyżej ostateczną decyzję z [...]. Wymienionym na wstępie postanowieniem z dnia [...] PINB odmówił wznowienia postępowania administracyjnego.