Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 listopada 2019 r., sygn. II SA/Gl 735/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2019 r. sprawy ze skargi B. S. i L. S. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu pierwotnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Postępowanie w niniejszej sprawie rozpoczęło się od pisma B. i K. J. (dalej uczestnicy postępowania) z 20 maja 2013 r., w którym powiadomili oni Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu [...] o wykonywaniu przez B. i L. S. (dalej strona lub skarżący) robót budowlanych zmierzających do użytkowania jako garaż piwnicy budynku znajdującego się przy ul. [...] w T.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu [...] decyzją z [...] r. nałożył na stronę oraz na uczestników postępowania obowiązek doprowadzenia budynku mieszkalnego do stanu poprzedniego to jest przywrócenie garażu powstałego w wyniku przebudowy na pomieszczenie piwniczne. Odwołanie od tej decyzji wniosły strony i podnieśli, że są jedynymi użytkownikami tego pomieszczenia od 2008 r. Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Katowicach decyzją [...] r. uchylił powyższą decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu [...] decyzją z [...] r. nakazał doprowadzenie pomieszczenia garażu do poprzedniego stanu sprzed przebudowy, do funkcji piwnicznej. Odwołanie od tej decyzji wniosły strony jak i uczestnicy postępowania. Organ wyższego stopnia decyzją z [...] r. uchylił decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Organ pierwszej instancji decyzją z [...] r. umorzył postępowanie w przedmiotowej sprawie. W następstwie wniesionego odwołania przez uczestników postępowania, organ odwoławczy decyzją z [...] r. ponownie uchylił decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Kolejną decyzją organu pierwszej instancji z [...] r. postępowanie w sprawie ponownie zostało umorzone z uwagi na jego bezprzedmiotowość. Odwołanie od tej decyzji wnieśli uczestnicy postępowania, w którym podnieśli, że przedmiotowe pomieszczenie nie nadaje się na garaż. Jest tam cienka warstwa żużla, który nie jest izolatorem technicznym ani dźwiękochłonnym, przez który przenikają opary z garażu. Strop nie jest otynkowany, a cegły, w których widoczne są szczeliny, tylko są wypełnione wapnem. PINB nie bierze w ogóle pod uwagę kwestii pogorszenia się ich warunków bytowo-zdrowotnych, jak również, że są współwłaścicielami tego pomieszczenia i nie zgadzają się na garaż pod ich sypialnią. W okresie zimowym nie są w stanie ogrzać pokoju nad piwnicą-garażem. Organ wyższego stopnia decyzją z [...] r. ponownie uchylił w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.