Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 listopada 2019 r., sygn. II SA/Gl 1089/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Magdalena Strzałkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2019 r. sprawy ze skargi D. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] r. nr [...], 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, po rozpatrzeniu odwołania D.W. na decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...]r. nr [...] z dnia [...]r. w sprawie: 1. stwierdzenia, że wypłacona kwota 4500 zł. była nienależnie pobranym świadczeniem wychowawczym - świadczenie wypłacone na dzieci J.W. w okresie od 1 kwietnia 2018 r. do 30 czerwca 2018 r. w wysokości 500 zł. miesięcznie i D.W. w okresie od 1 kwietnia 2018 r. do 30 września 2018 r. w wysokości 500 zł. miesięcznie, 2. żądania zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego w wysokości 4500 zł wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie - utrzymało w mocy decyzję pierwszoinstancyjną,

Decyzja powyższa zapadła w następującym stanie faktycznym.

W dniu 24 stycznia 2019 r. strona doręczyła organowi I instancji wyrok Sądu Okręgowego w K. [...] Wydział Cywilny Rodzinny z dnia [...]r. sygn. akt [...], w sprawie o rozwód, a także postanowienie Sądu Apelacyjnego w K. [...] Wydział Cywilny z dnia [...] r. sygn. akt [...] dotyczące zabezpieczenia alimentacyjnego, z którego wynika, iż alimenty na rzecz dzieci J.W. oraz D.W. zasądzono od 1 grudnia 2018 r. Organ I instancji przytoczył treść art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci ( Dz.U. z 2018 r. ppz. 2134 ze zm. - dalej "u.p.w.d"), wskazując, że świadczenie wychowawcze na dane dziecko nie przysługuje, jeżeli osobie samotnie wychowującej dziecko nie zostało ustalone, na rzecz lego dziecka od jego rodzica, świadczenie alimentacyjne na podstawie tytułu wykonawczego pochodzącego lub zatwierdzonego przez sąd, chyba że:1) drugie z rodziców dziecka nie żyje; 2) ojciec dziecka jest nieznany, 3) powództwo o ustalenie świadczenia alimentacyjnego od drugiego z rodziców zostało oddalone;4) sąd zobowiązał jedno z rodziców do ponoszenia całkowitych kosztów utrzymania dziecka i nie zobowiązał drugiego z rodziców do świadczenia alimentacyjnego na rzecz tego dziecka; 5) dziecko, zgodnie z orzeczeniem sądu, jest pod opieką naprzemienną obojga rodziców sprawowaną w porównywalnych i powtarzających się okresach. Zatem, w ocenie organu I instancji, w okresie od 1 kwietnia 2018 r. do 30 września 2018 r. wypłacono stronie nienależne świadczenie wychowawcze w łącznej wysokości 4 500,00 zł, co stanowi kwotę nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego, gdyż alimenty na rzecz dzieci J.W. i D.W. zasądzono od 1 grudnia 2018 r. Organ I instancji stwierdził, że zgodnie z art. 25 ust. 1 u.p.w.d., osoba która pobrała nienależnie świadczenie wychowawcze jest zobowiązane do jego zwrotu. Decyzją dnia [...] r. organ I instancji, na podstawie art. 104,163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 poz. 2096 z zm.) oraz art. 4, 5, 20, 25, 28 u.p.w.d. oraz rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o przyznanie świadczenia wychowawczego oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego (Dz. U. z 2017 poz. 1465), wydał decyzję w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń wychowawczych.