Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 listopada 2019 r., sygn. II SA/Gl 976/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2019 r. sprawy ze skargi P.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń wychowawczych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] Prezydent Miasta R. przyznał P. W. (W.) (strona, odwołujący, skarżący) świadczenie wychowawcze na dziecko - D. W. w wysokości 500 zł miesięcznie.

Z kolei decyzją nr [...] z dnia [...] przywołując w podstawie prawnej art. 2 pkt 11, pkt 13 i pkt 16, art. 8 ust. 2, art. 27 ust. 1 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (t.jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1851 ze zm.) uchylił własną, powyżej wymienioną, decyzję (tj. decyzję nr [...] z dnia [...]) podnosząc w uzasadnieniu, że powyższe świadczenie nie przysługuje osobie samotnie wychowującej dziecko, gdy nie zostało ustalone na rzecz tego dziecka od jego rodzica świadczenie alimentacyjne, a taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie.

Następnie decyzją nr [...] z dnia [...] Prezydent Miasta R., działając na podstawie art. 8 ust. 1 i ust. 2, art. 10 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 w związku z art. 2 pkt. 11 , art. 20 ust. 1, art. 25 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci ustalił, że w okresie od 1 października 2017 r. do 31 lipca 2018 r. strona pobrała nienależnie świadczenie wychowawcze w łącznej kwocie 5.000,00 zł na D. W. i zażądał zwrotu nienależenie pobranych świadczeń wraz z odsetkami.

W uzasadnieniu organ przypomniał, że zgodnie z art. 25 ust. 2 pkt 1 cytowanej ustawy za nienależnie pobrane świadczenia należy uznać świadczenia wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do świadczenia wychowawczego. W niniejszej sprawie okolicznością powodującą utratę do świadczenia wychowawczego na rzecz dziecka, jest fakt, iż strona nie posiada zasądzonych świadczeń alimentacyjnych na rzecz córki. Organ wyjaśnił, że stronie ustalono prawa do świadczenia wychowawczego w okresie od 1 października 2017 r. do 30 września 2018 r. Składając wniosek o świadczenie strona podała, iż stanowi rodzinę z żoną i dwiema córkami - P. i D. W dniu 14 sierpnia 2018 r. do akt strona dołączyła kserokopię wyroku rozwodowego z dnia [...] (prawomocny z dniem 28 września 2017 r.), w którym stwierdzono, że władza rodzicielska nad małoletnimi córkami powierzona została obojgu rodzicom, przy czym miejscem ich zamieszkania jest każdorazowe miejsce zamieszkania ojca. Nie określono jednak faktu zasądzenia świadczeń alimentacyjnych od matki na rzecz dzieci.