Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 listopada 2019 r., sygn. I SA/Gd 1365/19

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń (spr.), Sędzia WSA Marek Kraus, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Zalewska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 26 listopada 2019 r. sprawy ze skargi O. S. R w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty dotacji oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 11 lutego 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: SKO) utrzymało w mocy decyzję Starosty L. z dnia 31 października 2018 r. odmawiającą [...] w L. jako organowi prowadzącemu Szkołę Policealną [...] w L. wypłaty dotacji za zrealizowane kwalifikacyjne kursy zawodowe.

W uzasadnieniu decyzji SKO wskazało, że [...] w L. jako organ prowadzący Szkołę Policealną [...] w L. (dalej: organ prowadzący, Skarżący), wystąpił w dniu 2 października 2018 r. do Starostwa Powiatowego w L. z wnioskiem o przyznanie dotacji za zrealizowane kwalifikacyjne kursy zawodowe. We wniosku wskazano, że w dniu 1 października 2018 roku organ prowadzący szkołę otrzymał zaświadczenie Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w G. potwierdzające zdany egzamin uczestników kwalifikacyjnych kursów zawodowych. Do wniosku dołączono zaświadczenie z dnia 27 września 2018 roku, z którego wynika, że 3 słuchaczy Szkoły Policealnej uzyskało w sesji egzaminacyjnej czerwiec-lipiec 2018 r. świadectwa potwierdzające kwalifikacje zawodowe w zakresie kwalifikacji [...].

SKO podzieliło stanowisko Starosty L., że w sprawie należało organowi prowadzącemu szkołę odmówić przyznania dotacji, z uwagi na niespełnienie przez niego warunku z art. 33 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 października 2017r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2203). Zgodnie z tym przepisem, publiczne szkoły ponadpodstawowe (prowadzone przez osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego oraz osoby fizyczne) prowadzące kwalifikacyjne kursy zawodowe, otrzymują na każdego słuchacza kwalifikacyjnego kursu zawodowego, dotację z budżetu powiatu w wysokości stanowiącej sumę kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej dla powiatu na takiego słuchacza kwalifikacyjnego kursu zawodowego, który uczestniczył w kursie, oraz kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej dla powiatu na takiego słuchacza kwalifikacyjnego kursu zawodowego, który zdał ten egzamin, pod warunkiem że organ prowadzący szkołę udokumentuje uzyskanie świadectwa potwierdzającego kwalifikację w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji przez słuchacza kwalifikacyjnego kursu zawodowego w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia wyników egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie przez okręgową komisję egzaminacyjną.