Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 listopada 2019 r., sygn. III SA/Gd 520/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 28 listopada 2019 r. sprawy ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia należności z tytułu nienależnie wypłaconego zasiłku pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Rzecznik Praw Obywatelskich wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 kwietnia 2019 r. [...] utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta z dnia 6 lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia I. K. należności z tytułu nienależnie wypłaconego zasiłku pielęgnacyjnego.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Prezydent Miasta decyzją z dnia 16 listopada 2018 r. uchylił począwszy od dnia 1 listopada 2018 r. - bezterminowo decyzję z dnia 4 października 2005r. o przyznaniu I. K. zasiłku pielęgnacyjnego.

I. K. wniosła o umorzenie należności z tytułu zwrotu zasiłku pielęgnacyjnego wypłaconego w okresie pobierania dodatku pielęgnacyjnego przy świadczeniu emerytalno-rentowym. Wyjaśniła, że pobieranie zasiłku pielęgnacyjnego nie było wyrazem jej złej woli. Wskazała, że jest osobą w podeszłym wieku, schorowaną, którą opiekuje się syn i synowa.

Prezydent Miasta postanowieniem z dnia 6 lutego 2019 r. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia należności z tytułu nienależnie wypłaconego zasiłku pielęgnacyjnego. Organ w uzasadnieniu wskazał, że art. 16 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2018 r., Nr 2220 dalej jako "u.ś.r.") stanowi, że osobie, której przyznano dodatek pielęgnacyjny za okres, za który wypłacono zasiłek pielęgnacyjny, ZUS lub inny organ emerytalny lub rentowy, który przyznał dodatek pielęgnacyjny, wypłaca emeryturę lub rentę pomniejszoną o kwotę odpowiadającą wysokości wypłaconego za ten okres zasiłku pielęgnacyjnego i przekazuje tę kwotę na rachunek bankowy organu właściwego.