Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 listopada 2019 r., sygn. III SA/Gd 636/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2019 r. sprawy ze skargi J.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 23 sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia 10 maja 2019 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 10 maja 2019 r. nr [...] Wójt Gminy odmówił przyznania J. R. (zwanej dalej: "stroną", "wnioskodawczynią" albo "skarżącą") świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką G. H. (ur. 20 listopada 1951 r.).

W podstawie prawnej wydanego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji przywołał m.in. art. 17 ust. 1 i ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2220 ze zm., powoływana dalej w skrócie jako "u.ś.r.").

Z treści decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji wynikało, że J. R. wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką złożyła w dniu 24 października 2018 r. W uzasadnieniu decyzji organ przytoczył treść art. 17 ust. 1 i ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych podkreślając, że zgodnie z art. 17 ust. 1 b powyższej ustawy świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała:

1) nie później niż do ukończenia 18. roku życia lub

2) w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25. roku życia.

Organ wskazał, że w następstwie rodzinnego wywiadu środowiskowego ustalono, że wnioskodawczyni rzeczywiście sprawuje opiekę nad matką niepełnosprawną w stopniu znacznym. Z wydanego przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w P. orzeczenia z dnia 8 października 2018 r. wynika jednakże, że niepełnosprawność matki wnioskodawczyni istnieje od 61 roku życia.