Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 listopada 2019 r., sygn. II SA/Gd 621/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2019 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu W. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz wnoszącego sprzeciw W. W. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sprzeciw od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako "WINB") z dnia 27 maja 2019 r., którą uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako "PINB") z dnia 30 października 2018 r. i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji.

Zaskarżona decyzja podjęta została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

PINB prowadził postępowanie w sprawie robót budowlanych związanych z utwardzeniem terenu działki nr [..] w M., gmina Ż. W toku prowadzonego postępowania administracyjnego organ ten ustalił, że W.W. wykonał na terenie ww. działki utwardzenie drogi gruntowej z ażurowych prefabrykowanych płyt żelbetowych o długości 44,5 m. Według oświadczenia inwestora roboty budowlane zostały zrealizowane w maju 2016 r.; po otrzymaniu zawiadomienia Starosty o przyjęciu ww. zgłoszenia prac. Wyjaśniając powyższe organ ustali, że roboty związane z położeniem tych płyt zostały w całości zakończone, a w dniu 12 kwietnia 2016 r. inwestor dokonał zgłoszenia utwardzenia drogi i położenia płyt yomb na drodze gruntowej, tj. nr [..] w M., wskazując jednocześnie termin rozpoczęcia robót na dzień 15 maja 2016 r. Zgłoszenie to zostało przyjęte w dniu 26 kwietnia 2016 r., jednakże zdaniem PINB, zawierało ono wadę, gdyż droga gruntowa nie jest obiektem budowlanym, a pasem komunikacyjnym, zatem nie można było dokonać jej przebudowy w trybie zgłoszenia, a należało uzyskać decyzję o pozwoleniu na budowę.