Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 listopada 2019 r., sygn. III SA/Gd 566/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść, Sędzia WSA Alina Dominiak, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2019 r. sprawy ze skargi E.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia 22 maja 2019 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 22 maja 2019 r. (nr [...]) Wójt Gminy po ponownym rozpatrzeniu sprawy odmówił E. J. (zwanej dalej "stroną" albo "skarżącą") przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką H. J. (ur. 30 kwietnia 1931 r.).

W podstawie prawnej wydanego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji przywołał m.in. art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2220 ze zm.; powoływanej dalej także w skrócie jako "u.ś.r.").

W uzasadnieniu wydanej decyzji Wójt Gminy wskazał, że strona złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na matkę, która - w świetle orzeczenia lekarza orzecznika KRUS z dnia 28 kwietnia 1997 r. jest osobą całkowicie niezdolną do pracy i niezdolną do samodzielnej egzystencji. W dacie wydania wskazanego orzeczenia matka strony miała 65 lat. W tej sytuacji organ przyjął, że strona nie spełniła przesłanki określonej w art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką, ponieważ z orzeczenia o niepełnosprawności wynika, że niepełnosprawność jej matki powstała po ukończeniu 25 roku życia. Organ pierwszej instancji odwołując się nadto do treści art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. b) ustawy o świadczeniach rodzinnych wskazał, że strona pobiera specjalny zasiłek opiekuńczy. W oświadczeniu złożonym wraz z wnioskiem strona zaznaczyła, że w przypadku wydania decyzji przyznającej świadczenie pielęgnacyjne wnosi o uchylenie decyzji dotyczącej specjalnego zasiłku opiekuńczego.