Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 listopada 2019 r., sygn. III SA/Gd 517/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2019 r. sprawy ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 12 czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie skierowania małoletniego do domu pomocy społecznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 19 kwietnia 2019 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz skarżącego K. P. kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 12 czerwca 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 19 kwietnia 2019 r., którą organ odmówił skierowania małoletniego do domu pomocy społecznej.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia 19 kwietnia 2019 r. (nr [...]) Wójt Gminy - działając na podstawie art. 54 i art. 59 w zw. z art. 106 ust. 1, ust. 3, ust. 4, art. 110 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 182 - dalej w skrócie: "u.p.s."), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U z 2013 r., poz. 267 ze zm. - dalej zwanej: "k.p.a.") oraz ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (t.j.: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) - orzekł o odmowie skierowania małoletniego K. P. do domu pomocy społecznej. Adresatem tej decyzji była aktualna opiekunka prawna małoletniego - J. T. (zwana dalej także "stroną" lub "skarżącą").

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że właściwość organu wynikła z konieczności chwili i zapewnienia opieki małoletniemu K. P. (zwanemu dalej także "małoletnim"). Wyjaśnił, że małoletni przebywając w Zespole Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych. nie miał ustanowionego opiekuna. Opiekunem została z urzędu wychowawca z tej placówki na kilka tygodni, tak aby była ustanowiona jakaś osoba, która może reprezentować małoletniego i oficjalnie wystąpić z wnioskiem o umieszczenie go w Domu Pomocy Społecznej dla Dzieci i Młodzieży Intelektualnie Niepełnosprawnej - zwanym dalej także "DPS." (wniosek z dnia 2 października 2013 r.). Po umieszczeniu małoletniego w DPS jego opiekunem została J. T.