Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 12 listopada 2019 r., sygn. I SA/Bd 519/19

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka Sędziowie: sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz (spr.) sędzia WSA Tomasz Wójcik Protokolant: starszy sekretarz sądowy Anna Krenz- Winiecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2019r. sprawy ze skargi "A." sp. z o.o. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia należności z tytułu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości przypadającej do zwrotu 1. oddala skargę 2. nakazuje zwrócić na rzecz "A." sp. z o.o. w B. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kwotę 1292zł ( tysiąc dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote) tytułem nadpłaconego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2018r. Prezydent M. B. określił Stronie skarżącej wysokość dotacji pobranej w nadmiernej wysokości przez organ prowadzący Przedszkole Niepubliczne "S. " w B. za 2013r. na poszczególnych uczniów w kwocie [...]zł wraz z odsetkami.

W złożonym odwołaniu Skarżąca zarzuciła naruszenie: art. 6, art. 7, art. 8, art. 77 § 1, art. 80 i art. 107 § 1 i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017r., poz. 1257 ze zm.), dalej: "k.p.a.", w zw. z art. 252 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2017r., poz. 2077 ze zm.), dalej: "u.f.p."; art. 90 ust. 3d ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004r. nr 256, poz. 2572 ze zm.), dalej: "u.s.o."; art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. w zw. z naruszeniem art. 68 § 1 oraz art. 64 § 1 i 2 i art. 65 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2018r., poz. 800 ze zm.), dalej: "O.p."; art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.

Decyzją z dnia [...] października 2018r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Rozpoznając złożoną skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia [...] lutego 2019r. sygn. akt I SA/Bd 949/18 uchylił tę decyzję SKO. W ocenie Sądu zaskarżona decyzja nie wykazała, by SKO dokonało ustalenia okoliczności faktycznych oraz nie wskazało faktów, które organ uznał za udowodnione, dowodów, na których się oparł, oraz przyczyn, z powodu których innym dowodom odmówił wiarygodności i mocy dowodowej. Organ nie wyjaśnił podstawy prawnej decyzji, tego jak się mają konkretne zapisy prawa do konkretnych badanych wydatków. Sąd podkreślił, że SKO nie uzasadniło dlaczego dotacje pobrane przez organ prowadzący Przedszkole Niepubliczne "S." za 2013r. na wymienionych uczniów, pobrano w nadmiernej wysokości, tj. dlaczego uznano, iż te dzieci w ogóle nie uczęszczały do tego Przedszkola albo przestały do niego uczęszczać lub też uczęszczały do Przedszkola Niepublicznego "S. Nr [...]". Tym samym zdaniem Sądu zabrakło stanowiska, które poddawałoby się kontroli sądowoadministracyjnej.