Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 5 listopada 2019 r., sygn. II SA/Bd 568/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2019 r. sprawy ze skargi W. K. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 8 pkt 2 lit. c, § 8 pkt 3 lit. c, § 8 pkt 5 w zakresie: "w której obowiązuje nakaz przeprowadzenia badań archeologicznych w zakresie określonym przez właściwego miejscowo konserwatora zabytków przed uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na budowę" oraz § 13 pkt 6 lit. b w zakresie: "w uzgodnieniu z zarządcą sieci elektroenergetycznej"; 2. w pozostałej części skargę oddala.

Uzasadnienie

Wojewoda Kujawsko-Pomorski zaskarżył uchwałę nr III/27/2018 Rady Miejskiej w Kcyni z dnia 13 grudnia 2018 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie miasta Kcynia, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w części tj. § 8 pkt 2 lit. c, § 8 pkt 3 lit. c, § 8 pkt 5 w zakresie "w której obowiązuje nakaz przeprowadzenia badań archeologicznych w zakresie określonym przez właściwego miejscowego konserwatora zabytków przed uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na budowę" oraz § 10 pkt 1 lit. b i § 13 pkt 6 lit. b w zakresie "w uzgodnieniu z zarządcą sieci elektroenergetycznej". Skarżący organ nadzoru zarzucił naruszenie przepisów:

1) art. 15 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r., poz. 1945 - dalej "u.p.z.p."),

2) art. 15 ust. 2 i 3 u.p.z.p. w zw. z art. 34 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r., poz. 1202),

3) § 137 w zw. z § 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 200 2r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz.U. z 2016 r. poz. 283) oraz art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 199 7r. w zw. z art. 31 ust. 1a i ust. 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. z 2018 r. poz. 2067).