Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 5 listopada 2019 r., sygn. II SA/Bd 677/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2019 r. sprawy ze skargi M. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] lutego 2019 r. M. C. (skarżący) zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. o przyznanie dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym.

Pismem z dnia [...] kwietnia 2019 r. (z omyłkowo podaną datą [...] kwietnia 2018 r.), nr [...], Kierownik Działu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. poinformował skarżącego że w roku 2019 r. nie ma możliwości udzielenia mu dofinansowania do pobytu na turnusie rehabilitacyjnym. W uzasadnieniu wskazano, że w roku 2019 r. PFRON ograniczył środki finansowe dla Miasta B. na realizację zadań przeznaczonych dla osób niepełnosprawnych o następne 50 tys. zł. Powołując rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2017 r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych (Dz. U. z 2007 r., nr 230, poz. 1694 - dalej "rozporządzenie") stwierdzono, że przyznanie dofinansowania tej samej osobie dorosłej, w przypadku niedoboru środków Funduszu, winno odbywać się raz na dwa lata, przy czym skarżący otrzymał już dofinansowanie w roku ubiegłym.

W odwołaniu od powyższej decyzji skarżący wniósł o rozpoznanie podania z dnia [...] lutego 2019 r. w formie decyzji administracyjnej, w terminie określonym przepisami k.p.a., oraz przyznanie mu wnioskowanego dofinansowania.

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło niedopuszczalność wniesionego odwołania. W uzasadnieniu organ odwoławczy stwierdził, że w rozpatrywanej sprawie nie można uznać, iż pismo organu I instancji odpowiada wymogom przewidzianym dla decyzji określonym w art. 127 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 - dalej "k.p.a."), wobec czego brak jest przedmiotu odwołania.