Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 października 2019 r., sygn. V SA/Wa 1802/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Protokolant spec. - Anna Szaruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2019 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie uzyskanej części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2013: oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi [...] (dalej także: "strona" lub "skarżący") jest decyzja Ministra Finansów (dalej także: "Minister" lub "organ") z [...] sierpnia 2018 r. znak: [...] utrzymująca w mocy decyzję własną z [...] grudnia 2017 r. znak: [...] zobowiązującą [...] do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2013 w wysokości 766.118 zł. Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:

W związku z ustaleniami wynikającymi z kontroli przeprowadzonej przez Urząd Kontroli Skarbowej w [...] w [...] w zakresie prawidłowości otrzymania z budżetu państwa części oświatowej subwencji ogólnej na rok budżetowy 2013, zawartymi w wyniku kontroli [...] z [...] lutego 2017 r., Minister Finansów - pismem z 24 października 2017 r. - zawiadomił [...] o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu nienależnie otrzymanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2013. Minister Finansów zwrócił się także do [...] o zajęcie stanowiska w sprawie.

Z kolei Ministerstwo Edukacji Narodowej (dalej także: "MEN") pismem z 13 października 2017 r. poinformowało Ministra Finansów o uzyskaniu przez skarżącego nienależnej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2013 w wysokości 166.776 zł. W piśmie tym Ministerstwo Edukacji Narodowej wyjaśniło, że w wyniku wykazania błędnych danych w systemie informacji oświatowej na dzień 30 września 2012 r., stanowiących podstawę do naliczenia ostatecznej wysokości części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2013, o 32,3016 została zawyżona liczba uczniów przeliczeniowych szkół/placówek oświatowych prowadzonych/dotowanych przez stronę. Jednocześnie Podsekretarz Stanu w MEN stanął na stanowisku, że za wychowanków MOW należy uznać nieletnich skierowanych do dnia 30.09.2012 r. do ośrodka , ale jeszcze niedoprowadzonych. W piśmie przedstawione zostały argumenty przemawiające za przyjęciem takiego stanowiska.