Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 października 2019 r., sygn. II SA/Wa 605/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.), Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Protokolant starszy specjalista Małgorzata Plichta po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2019 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] stycznia 2019 r. nr: [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przeniesienia pozwolenia na utworzenie szkoły i umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego, na podstawie wniosku z dnia [...] sierpnia 2018 r. złożonego przez R. B. działającego w charakterze Prezesa Zarządu [...] z siedzibą w [...], decyzją z dnia [...] września 2018 r. nr [...] działając na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2017 r., poz. 2183 ze zm.) przeniósł pozwolenie na utworzenie Szkoły Głównej [...] z siedzibą w [...] udzielone decyzją Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] z [...] z siedzibą w [...] na rzecz R. B. Wobec tego, że decyzja uwzględniała w całości żądanie stron, na mocy art. 107 § 4 K.p.a., odstąpiono od jej uzasadnienia.

W dniu [...] września 2018 r. R.B., działając w imieniu [...] jako Prezes Zarządu [...] oraz w imieniu własnym jako osoba fizyczna, złożył pisemne oświadczenie na podstawie art. 127a K.p.a. o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej ww. decyzją z dnia [...] września 2019 r..

W dniu [...] września 2018 r. wpłynął do organu wniosek [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej powyższą decyzją wraz z pisemnym oświadczeniem Spółki o cofnięciu wniosku z dnia [...] sierpnia 2018 r. w przedmiocie przeniesienia pozwolenia na utworzenie Szkoły Głównej [...] z siedzibą w [...] z [...] na rzecz R.B. oraz umorzenie postępowania wszczętego tym wnioskiem jako bezprzedmiotowego na podstawie art. 105 § 1 K.p.a. Pisma te zostały opatrzone podpisem M.G. Prezesa Zarządu [...]. W uzasadnieniu wniosku Spółka zarzuciła, że R.B., jako Prezes Zarządu [...], wystąpił do Ministra o przeniesienie pozwolenia na utworzenie Szkoły Głównej [...] bez zgody i wiedzy jedynego wspólnika M.G. (Zgromadzenie Wspólników ww. spółki nigdy takiej zgody nie wyraziło), co było wymagane w świetle art. 230 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz.U. z 2017 r., poz. 1577 ze zm., dalej: "k.s.h.") ze względu na rozporządzenie lub zaciągnięcie zobowiązania do świadczenia o wartości dwukrotnie przewyższającej wysokość kapitału zakładowego. Ponadto wskazano, że w dniu [...] września 2018 r. odbyło się Nadzwyczajne Walne Zgromadzenie Wspólników [...], na którym na mocy uchwały [...] odwołano R.B. z funkcji Prezesa Zarządu [...], o czym w tym samym dniu poinformowano ww. osobę. Podniesiono w związku z tym, że R.B. nie mógł w dniu [...] września 2018 r. zrzec się w imieniu Spółki prawa do wystąpienia z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, z uwagi na brak legitymacji procesowej.