Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 października 2019 r., sygn. VII SA/Wa 1110/19

Ochrona zdrowia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Augustyniak- Pęczkowska, , Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki (spr.), Sędzia WSA Wojciech Sawczuk, , Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Banaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2019 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uznania tytułu specjalisty uzyskanego za granicą oddala skargę

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2019 r. Nr [...] Minister Zdrowia (dalej: Minister"), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej "k.p.a."), w zw. z art. 16n ust. 1, 7, 13 i 14 ustawy z dnia grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (dalej: "ustawa o zawodach"), po rozpatrzeniu wniosku W. K., reprezentowanego przez radcę prawnego A. J., o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Zdrowia nr [...] z dnia [...] września 2018 r. w przedmiocie odmowy uznania uzyskanego za granicą tytułu specjalisty w dziedzinie chirurgii stomatologicznej - utrzymał w mocy własną decyzję pierwszoinstancyjną.

Uzasadniając orzeczenie Minister wyjaśnił, że decyzją nr [...] z dnia [...] września 2018 r., znak: [...], odmówił uznania skarżącemu uznania uzyskanego za granicą tytułu specjalisty w dziedzinie chirurgii stomatologicznej za równoważny z tytułem specjalisty w dziedzinie chirurgii stomatologicznej w Rzeczypospolitej Polskiej. W. K. pismem z dnia 31 października 2018 r. wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy, uzupełniając wniosek 22 listopada 2018 r.

Organ wyjaśnił, kiedy - zgodnie z art. 16n ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach - lekarzowi, który posiada tytuł specjalisty uzyskany poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, niepodlegający uznaniu za równoważny na podstawie innych przepisów, minister właściwy do spraw zdrowia uznaje tytuł specjalisty za równoważny z tytułem specjalisty w Rzeczypospolitej Polskiej. Stwierdził, że zgodnie z art. 16n ust. 4 ww. ustawy, wniosek podlega ocenie merytorycznej dokonywanej przez zespół ekspertów powołany przez dyrektora Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego (CMKP). Jeżeli na podstawie oceny merytorycznej ww. zespołu dyrektor CMKP wyda opinię zawierającą wskazanie do odbycia stażu uzupełniającego, minister właściwy do spraw zdrowia kieruje lekarza dentystę do odbycia tego stażu, z uwzględnieniem czasu trwania i zakresu merytorycznego tego stażu oraz wskazaniem podmiotu prowadzącego szkolenie specjalizacyjne, w którym staż uzupełniający powinien być odbyty (art. 16n ust. 10 ustawy). Staż uzupełniający kończy się uzyskaniem opinii zawodowej, wystawionej przez kierownika właściwej komórki organizacyjnej podmiotu prowadzącego szkolenie specjalizacyjne (art. 16n ust. 13 ustawy). Minister właściwy do spraw zdrowia na podstawie opinii zawodowej wydaje decyzję, w której uznaje tytuł specjalisty za równoważny z tytułem specjalisty w Rzeczypospolitej Polskiej, albo odmawia uznania tego tytułu (art. 16n ust. 14 ustawy).