Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 października 2019 r., sygn. VII SA/Wa 723/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Stawecki, , Sędzia WSA Artur Kuś (spr.), Sędzia WSA Wojciech Sawczuk, Protokolant st. sekr. sąd. Katarzyna Zychora, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 października 2019 r. sprawy ze skargi P. z siedzibą w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2019 r. znak [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej P. z siedzibą w W. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Wojewoda [...] (dalej: "Wojewoda", "organ odwoławczy") decyzją z [...] lutego 2019 r., nr [...], działając na podstawie art. 60 oraz art. 59 § 2 w zw. z art. 58 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096, dalej: "k.p.a.") oraz art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2018 r. poz. 1202 ze zm. dalej: "p.b."), po rozpatrzeniu odwołania P. z siedzibą w W. (dalej: "spółka", "inwestor") - utrzymał w mocy decyzję Prezydenta W. Nr [...] z [...] lipca 2018 r., odmawiającą zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia inwestorowi, pozwolenia na budowę hotelu z usługami w parterze oraz garażem podziemnym, niezbędną infrastrukturą i obiektami małej architektury na działkach ew. nr [...] z obrębu [...] przy al. W. [...] w Dzielnicy M. [...].

2. Odwołanie od decyzji organu I instancji wniósł inwestor, wskazując że decyzja została wydana z naruszeniem przepisów prawa materialnego oraz przepisów postępowania. Szeroko w odwołaniu odniesiono się do pojęcia "dostępu do drogi publicznej" oraz wskazano naruszenia procedury administracyjnej.

3. Organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu omówił stan faktyczny sprawy i wskazał, że w dniu [...] października 2017 r. inwestor wystąpił z wnioskiem (uzupełnionym w dniu [...] grudnia 2017 r.) o pozwolenie na budowę hotelu z usługami w parterze oraz garażem podziemnym, niezbędną infrastrukturą i obiektami małej architektury na działkach ew. nr [...] z obrębu [...] przy al. W. [...] w Dzielnicy M. [...]. Postanowieniem Nr [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. (uzupełnionym w dniu [...] grudnia 2017 r., zmienionym w dniu [...] lutego 2018 r., oraz ostatecznie zmienionym w dniu [...] marca 2018 r.) organ I instancji, nałożył na inwestora obowiązek usunięcia nieprawidłowości w przedłożonym projekcie budowlanym, zgodnie z treścią postanowienia. Pismem z dnia [...] kwietnia 2018 r. inwestor złożył odpowiedź na powyższe postanowienie.